通过一揽子政策支持措施，着力解决新能源“站不住脚”问题，有利于更好发挥新能源保供增供作用，加快建设清洁能源、低碳、安全、高效的能源系统
p>
深入挖掘需求响应潜力，推动新能源储能等措施快速发展，有利于全面提高电力系统调节能力和灵活性，促进新能源高水平消纳，保障可靠稳定的电源
能源是经济社会发展的基础和动力源泉，对国家的繁荣发展、人民生活的改善和社会的长治久安至关重要。不久前，国务院办公厅转发国家发展改革委、国家能源局印发的《新时代推动新能源高质量发展实施方案》（以下简称《实施方案》） ），围绕新能源发展的难点和瓶颈问题，在创新开发利用模式、构建新型电力体制、深化“放管服”改革和完善政策措施等方面，奠定为我国如期实现碳达峰和碳中和奠定新能源发展的坚实基础。
习近平总书记指出：“要把推动新能源和清洁能源发展放在更加突出的位置。”近年来，我国以风电、光伏发电为代表的新能源发展取得了显著成效。装机容量居世界第一，发电占比稳步提升，成本快速下降，能源结构调整和减碳成效逐步显现。同时，新能源开发利用还存在电力系统对新能源规模化、高比例接入和消纳的适应性不足，制约因素明显等制约因素。关于土地资源。 《实施方案》强调“先立后破、先立”，即通过一揽子政策支持措施，重点解决新能源“立”问题。此举有利于更好地发挥新能源在保供增供中的作用，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系。
扩大新能源开发利用规模，确保“可持续”。截至4月底，我国新能源发电装机约7亿千瓦，占全国发电装机总量的29%。锚定到2030年我国风电和太阳能总装机容量达到12亿千瓦以上的目标，《实施方案》将加快建设以沙漠、戈壁、沙漠地区为重点的大型风电光伏基地，促进新能源开发利用。在乡村振兴、融合发展等四个方面，提出新能源开发利用措施，促进全民参与、共享发展。针对新能源规模快速扩张面临土地资源紧缺等制约，《实施方案》进一步强化了新能源发展的陆海用保障。能源项目等措施推动解决制约新能源产业发展的土地利用困境。一系列切实可行的政策措施，将有效降低非技术成本，为新能源又好又快发展保驾护航。
保障新能源安全稳定供应，确保“站稳脚跟”。去年底召开的中央经济工作会议提出，传统能源的逐步退出要以新能源安全可靠替代为基础。风电、光伏等新能源具有间歇性和波动性的特点。大规模高比例并网后，将对电力系统的安全稳定运行带来巨大挑战。 《实施方案》明确，要加快构建适应新能源比重逐步提高的新型电力系统。加强燃煤机组柔性改造、水电扩建、抽水蓄能和光热发电项目，深入挖掘需求响应潜力，推动新能源储能快速发展等，促进高水平消费新能源，确保可靠稳定的电力供应。
推动新能源技术创新和产业升级，确保“信誉”。经过多年发展，我国已形成较为完整、具有一定优势的新能源产业链体系。以风电为例，通过高塔、新材料应用、精准测风等技术创新，我国风力发电效率较10年前大幅提升，成本大幅下降。未来，为提高新能源产业竞争力，全面实现无补贴甚至低价平价市场化发展，仍需加强创新驱动，进一步提高发电效率。并降低发电成本。无论是推动高效太阳能电池、先进风电装备等关键技术的突破，加快关键基础材料、装备和部件的技术升级，还是推动退役风电机组、光伏组件回收利用技术和新型产业链，按照《实施方案》的指导，实现全生命周期的绿色发展，在提升科技创新能力、保障产业链供应链安全、提升国际化水平等方面持续发力。确保新能源产业健康有序发展。
开发新能源是未来实现可持续发展的必然趋势。目前，我国正在推进总规模4.5亿千瓦的大型风电光伏基地建设，加快发展分布式新能源。统筹发展与安全，坚持先立后突破，统筹兼顾，确保《实施方案》落到实处，才能有力推动新能源高质量发展。在保障能源供应安全的前提下，推动我国从能源大国向能源大国转变。强国不断前进。
《人民日报》（2022年6月21日第05期）
暂无评论内容