受疫情等多方面因素影响,今年以来经济下行压力加大,4月多项经济数据放缓。 5月份各项经济指标是否触底企稳,成为判断二季度和下半年经济走势的关键。
国家统计局将于6月15日发布5月宏观经济数据。业内预计,随着部分受疫情影响地区逐步复工复产,供应链逐步畅通,实施稳中增长政策方面,5月份中国宏观经济数据有望回升,工业、消费、投资等经济指标将出现下滑或收窄。 .
同时,随着疫情好转和二季度末,按照中央“防疫、稳经济、稳发展”的要求,各地锚定经济第二季度的增长。增长目标,陆续调整措施更加精准防控,密集出台稳定经济增长政策。
在政策的支持下,金融机构正在增加信贷额度。日前,上海公布5月份货币信贷运行情况,存贷款呈一增一减态势。数据显示,5月份,上海人民币贷款减少55亿元。虽然跌势持续,但跌幅较4月明显收窄。同时,人民币存款增加1814亿元,其中个人活期存款增幅明显。增加614亿元。
第一财经采访的业内人士认为,随着疫情好转和政策稳定大盘的努力,5月份上海的信用数据有所回升,尤其是短期贷款方面。家庭部门和商业部门均有所增长。但从中长期存贷款表现来看,居民消费需求尚未完全恢复到月度正常水平,企业融资需求仍需提振。
密集出台经济稳定政策
为应对经济下行压力,近两个月稳增长政策持续加码。国务院近日印发《扎实稳定经济一揽子政策措施》,提出六大领域33条具体政策措施和分工安排,要求各地区、各部门抓紧抓紧抓紧抓实抓实,确保及时到位。实施和早期实施。将对稳定经济、帮助企业纾困产生更大的政策作用。
自稳经济一揽子政策措施出台以来,多省相继出台相关实施方案和配套政策,从供需两端发力,着力促进消费和扩大投资,保持稳定产业链、供应链、减产等重点领域采取多项非常规措施,推动二季度经济企稳回升。
目前,已有20多个省份出台稳定经济增长的政策措施,其中上海50个、四川30个、云南48个、浙江38个、广东131个、湖北133个等。这些政策包括金融、扩大投资、促进消费、稳定产业链和供应链。
省政府政策出台后,相关部门也加紧出台扶持政策。例如,6月10日,四川省交通厅、财政部联合印发《2022年交通建设促进投资稳增长若干激励政策》,重点关注公路水路建设项目前期工作。 、项目启动、项目投资和就业信贷。在关键环节,出台了十项激励措施,单个项目最高奖励300万元。
重庆综合经济研究院院长易晓光告诉第一财经,去年中央经济工作会议提出要加大逆周期和跨周期调整力度,应对三重压力,出台了很多政策措施。 ,避免经济下沉,树立经济发展信心。这些政策在今年前两个月取得了成效,但随后的疫情反复打击了复苏势头。
易晓光说,现在国家出台了一系列政策,地方政策也在陆续出台。相关措施已产生积极影响。但受结构性矛盾以及疫情和国际地缘政治的影响,相关政策的效果还需要一段时间才能发挥出来。
例如,旅游大省云南加大对旅游业的支持力度,云南省政府安排旅游高质量发展专项资金约20亿元,支持高旅游高质量发展,助力文化旅游产业发展。 、旅游恢复和发展奖励等政策。同时,2022年发放文旅消费券2亿元,自驾游电子加油券1亿元。
按照中央“防疫、稳经济、安全发展”的要求,各地锚定二季度经济增长目标,加快落实稳经济政策,推进项目建设. ,推动经济回暖。
加强积极的财政政策
国务院出台的稳定经济大局6个方面的33项政策措施中,有24项与财政职能直接相关。
财政部部长助理欧文韩近日表示,财政部将认真承担责任,主动作为,加快推动各项政策落地见效。加快退税进度,确保上半年小微企业和制造业等行业大中型企业基本完成集中退税。剩余的税收抵免。今年发行的专项债额度基本可以在6月发行,并监督各地专项债支出进度,更好发挥专项债对有效投资的积极作用。稳定投资,推动稳定就业和增长。
本次财政工作的重点是基础设施投资、减税降费和民生支出。按照稳定经济的一揽子政策措施,加快地方政府专项债券的发行和使用,扩大支持范围。
中国财政科学研究院研究员华晶分析,财政政策措施强调准确性、实用性和速度,政策含金量高。这些政策与此前已经实施的政策形成叠加效应,着力对冲供需、预期压力,起到了良好的调节作用,缓解了市场主体的困难,进一步增强了市场信心,促进了市场稳定。就业和就业。
各地也在积极细化和落实相关措施。今年全国退税预计为2.64万亿元。重头戏是增值税退税。预计全年退税1.64万亿元。为确保这一政策更好地落实,江西提出,在中央财政补贴的基础上,省财政将进一步加大专项补贴力度,支持市县落实小微企业退税政策。由省资助。
在减税降费帮助企业渡过难关的同时,各省市还利用专项债券扩大有效投资。在浙江,财政部今年新增专项债券2325亿元,迄今已发行1633亿元。浙江省财政厅表示,通过开展规模化服务,督促抓落实行动,督促各地专项债券资金使用、储备项目转为发行项目、新增储备项目等情况。 ,各地使用进度明显加快;增加的配额将在6月底前基本发放,8月底前基本用完。
北京大学光华管理学院院长刘桥认为,积极的财政政策在稳增长方面仍有很大的发挥空间。考虑增加发行长期国债或地方政府专项债募集资金。在新旧基础设施投资、基础研发等领域。
领先指标正在积极变化
从公布的制造业PMI、社会融资信贷、进出口数据来看,经济复苏迹象明显。从先行指标看,2022年5月中国制造业采购经理人指数(PMI)为49.6%,比上月上升2.2个百分点。在被调查的21个行业中,PMI处于扩张区间的行业由上月的9个增加到12个,制造业呈现积极变化。
中国物流与采购联合会特约分析师张立群表示,5月份PMI指数回升,表明疫情影响明显减弱,各项政策稳增长保民生效果明显已经开始显现。但需求收缩、供给冲击等压力依然严峻,疫情对经济增长的影响不容小觑。要进一步统筹做好疫情防控、稳增长、保民生大局,以更大力度有效应对三重压力,尽快释放我国经济增长潜力。不断增强中国经济复苏动力。
与4月份相比,5月份整体财务数据实现了好于预期的增长。中国人民银行数据显示,5月份人民币贷款增加89万亿元,同比增加3920亿元,而4月份人民币贷款新增6454亿元。 5月社会融资规模增幅2.79万亿元,为统计开始以来同期第二高,仅低于2020年5月3.2万亿元.
中信证券首席经济学家明确分析首发财经分析称,5月信贷和社会融资增速高于市场预期,主要是政策利好,但结构尚在进行中的逐步优化。随着6月份各地疫情逐步得到控制,包括各项政策进一步发力,预计6月份融资数据仍将保持较高增速。
进出口方面,据海关统计,今年前5个月,我国进出口总值16.04万亿元,同比增加 8.3%。
兴业证券首席经济学家汪涵在参加第一财经首席调研时表示,宏观经济对冲政策的重点是保市场主体、保就业、保民生。展望未来,在疫情拖累下,政策刺激政策频频出台,对缓解经济下行压力具有积极作用,显示政府行动积极及时,政策储备充足。如果未来疫情扰动下经济下行压力持续,增量货币和财政政策仍有进一步发展空间。近期政策力度明显加大,预计经济将很快好转恢复正常。
(第一财经记者段思雨对本文也有贡献)
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