山东省印发关于推进标准化大数据发展的指导意见

各市市场监管局、大数据局、各相关单位:

标准是经济活动和社会发展的技术支撑,是国家治理的基本制度。标准化大数据是各级各类标准制定、实施、监督和服务过程中产生的数据集合,是各行业重要的基础性战略资源。为全面服务数字强省建设,深化我省标准化综合改革成效,激发标准化大数据要素潜力,促进标准化大数据产业发展,现提出以下指导意见提出来。

一、一般要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,牢固树立新发展理念,按照高质量发展要求,推进标准化大数据融合共享,深化数据融合创新,提升数据治理能力,强化数据安全管理,努力构建标准化大数据大数据生态系统涵盖标准化政策数据、文本数据、应用数据、监管数据、人才数据等关键环节。大数据中心建设标准,构建坚实的数据基础,支撑智能化水平的提升,更好发挥标准化服务经济社会发展的基础性、战略性和引领性作用。

到2025年,全省标准化数据生产和采集渠道有效打通,标准化“数据湖”和标准化大数据公共服务平台基本建成,山东标准化大数据地图绘制完成,智能化标准化试点服务产品将得到推广应用。标准化数字基础全面夯实,利用标准化大数据激发市场标准活力,促进企业标准化发展,提升经济社会各领域标准化建设质量和效益取得积极成效建设形成有力支撑。

二、关键任务

(一)加快标准化数据聚合。聚焦标准化数据生产层面,明确数据“生产源头”。政策数据,依托省政策标准化平台,推动梳理规范政策要素,实现政策大数据识别分析 文本数据,以现行标准文本为核心数据源,汇总国际、国家、行业、地方、团体、企业等标准,促进重点识别和展示标准文本指标要素,构建标准文本数据库。以标准化工程建设为基础,绘制全省标准化地图,收集标准化应用实践数据。对数据进行监督,围绕标准化监测确定有效的数据要素和规范大数据中心建设标准,验证、评估、服务 人才数据,整合政企高等院校学校、科研机构、行业协会、标准化服务机构等标准化人才数据,通过分类分级完善人才数据模型,促进供需匹配,促进标准化大数据与科技成果对接共享、专利和其他信息数据库。

(二)创新标准化数据采集模式。提出标准化数据采集清单,建立数据采集机制。加强与国际、国家、行业、地方、团体、企业标准信息平台的对接,全面获取开放标准文本内容。推动在线识别、语义分析等智能信息技术在标准文本内容阅读中的应用,实现文本数据元的全识别和提取。加强标准应用和监督数据管理,打通应用数据、监管数据和数据采集系统的衔接渠道。支持标准起草工具应用,新编、修订标准内容原则上可阅览。拓宽标准数据采集渠道,鼓励市场主体等作为企业、科研机构、行业协会国家和其他社会组织收集和提供数据。

(三)建立标准的文本数据识别体系。编制标准化的大数据类别资源目录,明确数据来源、格式、更新、共享和开放属性,形成规范、准确、完整的标准数据体系. 鼓励推广 统一标准文本起草和录入模板,确保标准格式标准化和源头化 优化标准化大数据清洗方式,完善标准文本数据识别模块开发和系统设计,重点关注标准名称、起草信息、日期、范围、及规范性参考文件、术语和定义、目录、关键指标等内容,实现要素抽取重组,实现要素信息标注,创建“标准数据字典”。

(四)创建标准化大数据学科库。结合全省重点学科领域信息资源库建设,打造标准化学科领域信息资源库。做好标准化数据分类存储不同类型、不同场景,形成“标准化大数据湖”,纳入省级综合数据资源体系。推动标准化数据有序开放,在保障数据安全的前提下,稳步推进数据社会化使用。详细建立标准化政策、标准化文本、标准化服务、标准化人才等子数据库支持全省标准化资源统筹规划。

(五)开发标准领先的智能服务产品。全面构建集数据聚合、清洗、分析、应用、展示为一体的标准化大数据公共服务平台,实现元素筛选、按需统计、跨领域选型、文件溯源、智能分析等服务功能 为各级各类标准化项目构建政策工具模型,基于行业大数据和标准化大数据设计智能算法,形成围绕实际的智能分析服务企业标准化需求,企业提供定制化标准化解决方案,不断激发企业标准化活力,服务企业发展。做好标准化大数据公共服务平台与相关业务平台的互联互通,提供相关服务接口,并依托“爱山东”服务体系来支持发展。平台移动端的“掌上应用”,使用模式丰富。

(六)画出全省标准化大数据图景。推进标准数据治理,丰富指标库、主题库、指标库、标准知识手册等标准数据资源,形成以主题为导向的标准化数据资产和服务,设计标准化大数据地图,绘制全省标准化大数据发展地图,纳入省级综合指挥系统,展示全省标准化发展现状。分区域、行业、领域、单位、人员等不同维度的子地图,充分体现标准化资源分布,加强地图数据的动态更新和管理,提高标准化市场的展示性、敏感性和应用性。制定标准的绩效评价指标体系,完善更加规范的发展评价类型和计算模型,研究发布“S山东省“标准化发展指数”,编制了“山东省标准化发展蓝皮书”。

(七)推进标准化数据典型应用示范。推动市场标准需求分析、标准化路径研究、标准化解决方案提供等公共服务发展,支持引领等重点领域试点。产业和战略性新兴产业,实现产业标准化需求挖掘、辅助分析和路径选择。重点发展生产性服务业、消费性服务业、民生保障等领域的一批标准化大数据应用模式,推动可感知、标准化服务在应用场景中的可视化、直观化应用,可追溯,形成示范带动,瞄准国际国内先进标准,依托标准化大数据开展对标和技术分析,推动实现标准创新,自力更生。推动建立标准规范大数据服务生态,支持第三方服务机构开展标准制定,推动实施、比较和评估,完善标准化大数据产品和服务。

(八)做好标准化数据安全管理工作。推动出台《山东省标准化大数据管理办法》等规范性文件,建立权责明确的安全体系在平台建设、数据管理、技术支持等方面,管理体系,落实主体责任。加强标准化大数据保护,实现标准化数据安全预警和有效追溯。建立标准化信息动态更新机制和审核机制,推动形成“一数据一源”标准化大数据维护机制,确保数据规范准确。完善标准化数据运营体系,深化数据产权保护。

(九)推动标准化大数据产业发展。推动标准化数据和数据产品在决策辅助、政策制定、规划编制与实施、行业引导、技术创新、消费引导等方面的实际应用. 基于标准化 分析大数据,制定标准化服务业发展指引,打造市场细分、重点突出、分工有序的标准化服务体系,培育标准化服务业良好生态系统 组织有影响力的标准化大数据会议、论坛等活动推广标准化大数据应用产品和优秀场景,提升工作影响力,全面推动标准化大数据产业发展。

三、保障措施

(一)完善工作机制。坚持全省标准化大数据“一盘棋”原则,各级市场监管、大数据等部门加强沟通协调加强工作协调,协同推进标准化大数据发展。省标准化大数据工作专题班,健全运行机制,制定推进方案,细化目标任务,确保各项工作落到实处。组织专家组开展研究标准化发展工作,借鉴国内外先进经验,做好顶层标准化大数据平台设计。争取省级标准化发展和数字山东建设相关资金支持,支持社会力量参与标准化大数据相关项目建设,加强意见落实、监督检查、跟踪分析,完善标准化大数据应用绩效评价机制。

(二)做好人才和技术支撑。推动人才队伍向标准化、大数据融合方向培养,提高标准化大数据人才在企业的开发和应用能力。完善标准化教育体系,支持标准与信息技术学科教学充分融合,提升标准学科专业发展水平,培养复合型人才。标准化大数据领域战略研究,支持标准化大数据开发应用、测试验证和服务创新平台,加速数据挖掘,创新算法模型,促进数据输出。

(三)加大宣传推广力度。组织形式多样的宣传活动,通过传统新闻媒体和新媒体宣传普及标准化、标准化的大数据知识,利用视觉场景示范展示标准化应用效率:给予充分发挥有关部门、行业协会、专家学者的引导作用和各级标准化组织的纽带作用,引导全社会积极参与标准的制定、实施和监督,宣传标准化典型案例,推广典型经验,激发市场主体活力,营造良好社会氛围。

山东省市场监督管理局

山东省大数据局

2021 年 5 月 31 日

附件:山东省市场监督管理局、山东省大数据局关于推进标准化大数据发展的指导意见_鲁市建发[2021]12号

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