养老服务的社会组织与管理

第一章简介/1

1 社会参与养老服务：必要性与可能性/2

一、中国当前的养老金困境／2

二、工业化、城市化与养老体系的形成/4

三、 经济社会快速转型对中国养老服务带来的挑战/7

第二节养老服务的组织与管理：创新与困境/11

一、为什么上海是观察对象/11

二、新时代上海养老服务需求类型/14

三、上海养老服务与管理社会组织服务与管理：创新与困境／18

第三部分：自助互助合作养老服务模式：条件与路径选择/21

一、养老服务供给方式／21

二、独立互助的合作养老服务模式：实现条件／23

三、老年人自主互助服务模式的路径选择与外联/29

第四节国内外研究现状及研究特点/38

第二章上海养老服务需求：问题与挑战/41

第 1 部分：上海老龄化的现状、趋势和问题 / 42

一、上海人口老龄化现状/42

二、上海人口老龄化特征／45

三、上海老龄化社会发展趋势/48

四、老龄化对上海经济社会发展的影响/52

第二节上海经济社会发展对养老服务的挑战/61

一、 经济增长放缓对养老金支出的影响/62

二、流动人口快速增长对养老体系的影响/66

三、经济结构调整对未来养老服务需求的影响/69

四、城市空间功能调整及居住格局变化的影响/74

第三节上海市人口老龄化的经济社会特征和主要需求/78

一、上海市老年人口社会经济特征／78

二、上海老年人的主要需求/87

第四部分：老年人的需求和服务：以彭浦新村街为例/102

一、彭浦新村街/103老服务项目基本情况

二、彭浦新村街／110老服务项目主效

三、老服务项目运行中存在的问题/112

四、彭浦新村街道老服务项目运营状况对上海／115的意义

第三章上海养老服务的提供：政策与流程/118

第一节城市发展与上海养老服务政策的演变/119

第 2 节机构老年护理/124

一、 政策演进 / 124

二、 政策演进的趋势和特征 / 127

三、养老机构规范化建设／130

第 3 节家庭护理/133

一、服务对象的变化/135

二、 与服务人员/140 相关的政策变更

三、 资金来源 / 143

第 4 节：养老服务政策演变的特征/145

一、养老服务政策变化表明养老服务更加多元化、层次化/146

二、 优惠政策和民间投资激励不足/146

三、 政策激励和组织控制 / 147

四、政策演进与公共重建／148

第四章上海养老服务供给社会组织服务与管理：组织结构/150

第1节家庭支持模式及其变化/151

一、现代家庭赡养模式与福利制度基础/151

二、上海社会的现代化与福利制度的个性化/153

三、家庭支持模式的传统与变革／156

第二部分市场化养老服务/160

一、市场化养老服务现状/160

二、养老服务产业链分析／165

第 3 节政府提供的养老服务/172

一、 社区老年护理服务：个体化福利制度的伴侣 / 172

二、养老服务部门拓展/176

三、 政府养老服务供应的组织策略 / 182

第四节社会组织参与养老服务/186

一、社区基层群体和老年公共空间/187

二、参与养老服务的社区单位和志愿者/191

三、慈善公益社会组织／197

四、政府采购养老服务／203

第五章养老服务的区域比较：以日本和香港为例/207

第 1 节国家主导的福利型养老服务：日本的经验/208

一、 战后经济增长背景下的人口老龄化及其挑战/209

二、国家对养老服务的积极干预与养老服务政策的应急调整/222

三、 非政府组织（NGOs）在养老服务体系中的功能参与与角色扮演 / 232

第二节社会化和市场化的养老服务：香港的经验/237

一、“亚洲龙”经济崛起背景下的老龄化问题／238

二、从不干预到有限干预：自由市场化理念下的养老服务体系构建/244

三、“政府伙伴”：社会组织在香港安老服务中的角色 / 260

第 3 部分结论与讨论：日本和香港养老服务的经验教训 / 266

一、国家或政府的认知决定养老服务的价值取向及其政策选择/267

二、市场和社会发展程度将影响养老服务多元化参与/268

三、国家经济金融能力变化将影响养老福利服务供给水平/268

四、 相关或替代的制度安排会影响养老金政策选项的选择/269

结束语 / 272

参考文献/275

附录/285

一、主体数据采集/285

二、上海养老状况调查数据/300

三、 1996-2013 年养老金政策详情/312

四、日本老龄化进程中的重要老龄化政策/314

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