辽宁丹东“父女黄码看病被拦袭警”(图)

【文/观察者网编辑周一博/马雪】6月23日，辽宁丹东，“父女被警察拦下殴打看病”引发舆论关注。当天，事发地的振兴区也在微博上热搜。

大约一周前，丹东振兴区开始实施具有健康码功能的“振兴码”。它明确要求该地区的居民注册和使用该代码。社会服务和管理机构、营业场所、公共交通等活动场所也必须登记“振兴代码”，取得场地代码方可运营。

许多网友对这种做法感到困惑。丹东地区一直在使用辽宁省的“辽世通”健康码。为什么要再安排一个区级健康码？有网友认为，此举涉嫌“层层加码”。有网友想起之前河南郑州的“红码嫌疑”，对当地健康码的管理感到担忧。

丹东作为中国最大的边境城市，始终肩负着防疫保卫边境的重任。近两个月来，已经发生了三波疫情，还没有完全结束。丹东市长热线工作人员回应称，丹东振兴区是陆路边境口岸城市。仍有封闭控制区和升级预防区，防疫政策比其他地区更严格。

上海博和汉商律师事务所合伙人刘路律师表示，目前我国的健康码由地方政府管理，各省的主管部门和相关规定不同。但随着疫情防控常态化，亟需明确全国统一的健康码管理和应用管控措施，防止健康码滥用。

地区健康码引发争议

6月17日，辽宁省丹东市振兴区政府网站发布《振兴区关于推广应用“振兴码”落实扫码疫情防控措施的通知》，明确要求辖区内居民登记使用《振兴码》。

根据本文件及后续相关解读介绍，“振兴码”集访问扫码、廖世通码查询、行程卡查询、核酸采样点查询与导航、返振区人员申报、公众扫码申请、代他人扫码等功能。

文件指出，相关辖区居民应积极配合“振兴码”的注册和使用，进出公共场所必须使用振兴码小程序扫码。

此外，社会服务与管理机构、商贸机构、服务业机构、公共场所、公共交通、村、组、社区等居民活动场所均需办理“振兴码”登记，获取地点代码后才可以操作。

振兴区政府网站截图

当日，@dandongpub还发布了振兴片区居民和商户“振兴码”登记使用指南，并呼吁广为传播。

经测试，首次使用“振兴码”需要实名认证，提供姓名、手机号、身份证号、住址等信息，并上传“辽市通健康码”截图”。

此前，丹东地区使用辽宁省“辽世通健康码”，这是在辽宁省政务便民服务APP上线的全省通用健康码。

微信小程序“复活码”页面截图

上述消息公布后，不少网友不解。既然已经有了省级健康码，为什么还要执行区级“振兴码”？

有网友认为，振兴区此举与正在全国推行的健康码互认背道而驰，甚至违背了国务院多次强调的“疫情防控不宜加大力度”。每个级别”。

另外，有人想到不久前发生在河南郑州的“红码嫌疑”，就担心当地政府健康码的适用范围。这一事件使同样的问题浮出水面。

6月23日，@chinanewsweek在微博发起了“振兴码”是否必要的投票。

截至目前，共有约3400名网友参与投票，93%的网友认为“没必要，应该是范围更广的一码通”。在所有参与投票的网友的地域分布排名中，辽宁以18%位居第一。

振兴区政府下发的有关文件指出，实施《振兴代码》，就是要通过精准分区、分类分类，做好振兴区防控工作，恢复秩序有序推进生产生活秩序，加强区内人员密集公共场所疫情预警监测。工作。

公开资料显示，丹东市总人口约218.84万（截至2020年底）。与朝鲜新义州市隔江相望，是中国最大的边境城市。

丹东市辖3个市辖区、1个自治县、2个县级市。振兴区面积约89平方公里，在所有辖区中排名第五。

24日上午，观察者网先后拨打丹东市市长12345热线和振兴区政府政策咨询电话，试图了解《振兴守则》实施的具体情况。接电话的工作人员表示，不了解相关政策，无权回应，并表示会将相关问题转至相关部门并回电。但截至撰写本文时，尚未收到任何回电。

据@chinanewsweekly报道，丹东市12345市长热线工作人员23日回应称，“使用振兴码是为了全区大数据的流动，是市政府的总体要求。振兴区。”

针对部分居民抱怨没有“振兴码”不能做核酸，该工作人员表示，为应对核酸常态化，建议有智能手机的居民配合绑定“活化密码”。

丹东市地图，黄色部分为振兴区

2020年12月4日，国家卫健委、国家医疗保障局、国家卫生监督管理总局联合印发的《关于进一步推进“互联网+医疗健康”“五个一”服务行动的通知》中医药各地要依托国家综合政务服务平台，落实健康码信息互认机制和规则，实现防疫健康政策统一、标准统一、全国互认、一码通。代码。

但文件并未对各地健康码管理提出统一要求。

“目前我国的健康码由地方管理，健康码的管理规则主要由省级行政单位制定，不同省份的主管单位不同。”上海博和汉商律师事务所合伙人刘璐律师告诉观察者网，“具体到全省各地执行，也可能存在同省各市负责部门不统一的情况。”

“作为疫情防控时期的产物，健康码相当于居民在疫情期间的出行通行证。作为防疫应急措施，严禁将健康码用于防疫以外的任何目的。”

刘璐认为，随着疫情防控的常态化，对于健康码的管理和应用，迫切需要明确的全国统一管控措施。防止健康码被滥用的代码分配规则。

同时，刘璐也指出，全国统一管理健康码并不容易，存在地方管理滥用的可能。如何对当地健康码的使用进行监管，确实是当前需要解决的问题。

5月26日，辽宁丹东，街道上行人和车辆稀少。来源：视觉中国

边境重镇丹东：两个月3波疫情

事实上，位于鸭绿江西北岸的丹东作为中国最大的边境城市，一直肩负着边境防疫的重任。当地居民反映，由于地理位置的特殊性，丹东市对疫情的管控一直比较严格。

丹东市12345市长热线工作人员指出，丹东市振兴区是陆上边境口岸城市。仍有封闭控制区和升级预防区，防疫政策比其他地区更严格。

辽宁省政府网站显示，今年1月25日，辽宁省政府按照国务院新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制要求，公布丹东市公告控制。振兴区为陆路边境口岸城市。

辽宁省政府网站截图

今年4月以来，丹东市经历了三波疫情的冲击。据健康时报报道，4月24日，丹东市新增本地新冠肺炎确诊病例3例，截至5月16日全部清除； 5月24日，丹东市新增11例感染病例。 6月2日，丹东东港报告7例感染病例。

丹东市疾控中心发布的流行病学调查和病毒基因测序结果显示，“5.24”疫情与“4.24”疫情起源不同，均由Omicron BA进化而来。2.@ >3 个分支。

4月26日，辽宁丹东边防支队国门湾边防派出所民警在小区核酸检测点开展安保工作。来源：视觉中国

4月25日，丹东市政府新闻办召开新冠肺炎疫情防控工作首次新闻发布会，宣布24日对全市实施静态管控，要求在主城区待在家中，非疫情防控需要所有业务、上课、运营暂停。

丹东市镇安区一位居民在接受采访时表示，自4月24日起，丹东市多个社区已进行了50天的静态管理。

据中国新闻周刊6月23日报道，丹东高铁飞机已停运三个月。丹东铁路客服表示，受疫情影响，铁路自3月起停运，恢复时间难以预测。离开丹东的市民可以乘坐汽车。

丹东机场客服表示，机场自4月2日起关闭，预计7月底开放。

进入6月中旬后，丹东的疫情还没有完全结束。据@丹东消息，6月18日，丹东市新增新冠肺炎确诊病例1例，本地无症状感染者3例； 19日，新增2例局部无症状感染者； 20日新增6例局部无症状感染者； 21日新增本地无症状感染者4例； 22日5名当地无症状感染者； 23日新增局部无症状感染者5例。

4月28日，辽宁丹东边防支队马石边防派出所民警在社区核酸检测现场维持秩序。来源：视觉中国

“黄码治病”后丹东放宽防疫要求

23日，振兴区“黄码父女被警察拦下看病”事件引发舆论关注，一度登上微博热搜榜首。

辽宁省丹东市公安局振兴分局发布警方通报称，2022年6月21日18时，郝某丽（女，41岁）与父亲郝某成（男， 70岁）来回开车十分钟在卫路交通检查站，因为健康码显示为黄码，两次被执勤民警拦下。郝某丽不配合，不遵守防疫规定，下车与警方发生争执。过程中，她的父亲郝某成上前打了警察的脸。

目前，郝某丽因妨碍执行职务被行政拘留十日；郝某成因涉嫌殴打民警被采取刑事强制措施。

事发现场视频截图

事发后，涉事女子在抖音上讲述了发生的事情，称自己21日上午进行了核酸检测，下午5点到小区出具证明。

这位女士还表示，她的父亲在四月份刚刚接受了肠穿孔手术，目前仍在康复中。他还患有三叉神经痛，“疼痛时无法进食或睡眠”。

她说这种药在丹东市已经找不到了。她拖着朋友好不容易才找到药。 “从我家到我取药的地方，我已经过了两个岗位，都让我过去了，只有他来找他的时候，他才说不让我过黄码。”

涉事女子郝某莉发布的自报视频截图

事件发酵后，网友意见分歧明显：有网友认为涉事父女不遵守防疫要求，应追究责任。但也有不少人认为，这起事件涉嫌“加码”防疫政策。

23日下午，吉木新闻记者从丹东市委宣传部获悉，当地已注意到网上相关舆论，正在进一步调查相关事件。

23日晚，辽宁省委副书记、省长李乐成通过视频通报丹东疫情防控工作。他强调，要坚持人民至上，真诚服务，转变作风，增进关系，不搞“一刀切”、层层加码，扎实供给生活资料，以社区为基本单位，对透析患者、孕妇、独居老人进行查明。保障老年人等重点群体人数，保障群众就医需求，落实帮扶措施。

随后，丹东疫情防控指挥部召开工作会议。会议强调，要按照国家和省疫情应对处置最新要求，认真开展排查，科学准确划定封控区、管控区、预防区。

会议还强调，要规范核酸检测，合理确定范围，科学设定频率。要做好保障物资供应、稳定物价、医疗保障等民生工作，落实孕妇、特殊患者、独居老人保障责任。要严格标准执行，措施落实到位，不搞“一刀切”，层层加码，有条不紊推进复工复产复市。

24日凌晨，微信公众号“丹东发布”发布《关于有序恢复全市生产生活秩序的通知》，指出丹东全区仍在作为预防区管理，不必离开丹；除控制区居民外，其他居民持48小时核酸检测阴性证明可在全市范围内有序流动。

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