世界难民日：全球被迫流离失所者首破亿(图)

“联合国难民署成立于 1950 年，旨在帮助大约 100 万在二战结束后仍被迫流离失所的欧洲平民。我们本应在三年内完成这项工作后解散，但 70 多年后，需要我们帮助的受害者人数已从 100 万增加到 1 亿多。” 联合国难民署代表 Vanno Noupech在中国，近日接受新京报记者专访时表示，“这无疑是一场全球性的悲剧”。

6月20日是世界难民日。卢培和表示，世界难民日的设立是希望人们关注全球越来越多的被迫流离失所者，也是一个展示难民韧性、力量和勇气的机会。

过去十年，全球被迫流离失所的人数持续增长，今年创历史新高。

联合国难民署 6 月 16 日发布的《2021 年全球趋势报告》指出，到 2021 年底，将有 8930 万人因战争、暴力和迫害而被迫流离失所。今年以来，俄乌冲突引发二战以来蔓延最快、规模最大的被迫流离失所危机。非洲、阿富汗等地的暴力和旷日持久的冲突也导致这一数字急剧上升，首次突破1亿大关。

卢培和指出，进入21世纪以来，全球被迫流离失所的人数增加了近五倍，令人十分不安。“按照这样的增长速度，21 世纪将支离破碎：虽然我们见证了巨大的增长和繁荣，但有些人正在遭受苦难、流离失所和贫困。”

战争、暴力、迫害等传统因素仍是被迫流离失所的主要原因，而气候危机的影响日益突出。卢佩奇说：“我们必须为世界各地持续增加的被迫流离失所找到长期解决方案，并系统地解决这个问题。” 因此，国际社会需要共同努力，从根本上消除问题的根源，确保世界的和平与稳定。安全”。

Vanno Noupech，联合国难民署驻华代表。照片由受访者提供

全球被迫流离失所者首次突破1亿，占全球人口的1%以上

新京报：6月20日是第22个世界难民日。设立世界难民日有何意义？

卢培和：2022年世界难民日的主题是“人人都有寻求安全的权利，无论是谁、何时、何地”。

世界难民日是一个重要的纪念活动，我们希望人们能借此机会关注全球一亿多因战争、迫害、暴力冲突和自然灾害而被迫流离失所的人。他们是被迫受苦的受害者，但他们中的大多数人都在竭尽全力寻找出路，只是为了摆脱他们害怕的处境，保护他们的家人，让他们的孩子继续上学，并为他们工作一个更好的明天。

世界难民日也是一个了解难民的复原力、力量和参与度的机会。在友好的寄宿社区的帮助下，人们能够重新开始他们的生活，建立新的社会关系，并开始新的生活。

许多难民的著作、艺术作品和舞蹈深深地启发了我们。难民运动员克服障碍，奔向世界最高水平的体育赛事，他们在奥运会和残奥会上的辛勤付出，更令人振奋。.

新京报记者：据联合国难民事务高级专员公署称，历史上首次因武装冲突、暴力和迫害而被迫逃离家园和流离失所的人数超过1亿。你怎么看？

Lupeich：联合国难民署成立于 1950 年，旨在帮助大约 100 万二战后仍被迫流离失所的欧洲平民。我们本应在三年内完成这项工作后解散，但70多年后，需要我们帮助的被迫流离失所者人数已从100万增加到1亿多。

这是一场全球性的悲剧。正如联合国难民事务高级专员菲利普·格兰迪所说：“这是一个永远不应该创造的记录”。

这 1 亿人，包括难民、寻求庇护者和国内流离失所者，占全球人口的 1% 以上，数量之多令人难以置信。该记录必须作为警告，以解决和防止破坏性冲突，结束迫害，并解决无辜人民被迫逃离家园的根本原因。

新京报：21世纪初以来，全球难民形势发生了怎样的变化？

卢培和：总体来看，全球被迫流离失所的人数从2001年的2070万激增到2022年的1亿，增长近5倍，创历史新高。

其中，增幅最大的发生在2012年至2015年之间，主要是因为叙利亚的冲突。2018 年，埃塞俄比亚境内流离失所者和逃离委内瑞拉的寻求庇护者是增加的主要原因。目前被迫流离失所的人数激增，主要是由于俄罗斯和乌克兰突然爆发冲突，以及布基纳法索、尼日利亚、埃塞俄比亚、缅甸和刚果民主共和国境内流离失所情况恶化。

过去十年，一些人已经返回家园，但情况并没有改善，被迫流离失所的人数继续令人不安地增长。正如我前面提到的，虽然强制位移发生在不同的地方，但问题的根源并没有改变。

如果这种增长速度继续下去，21 世纪将会支离破碎：虽然我们见证了巨大的增长和繁荣，但有些人正在遭受苦难、流离失所和贫困。

阿富汗人在斯宾布尔达克的过境点排队进入巴基斯坦。© 难民署/安德鲁·麦康奈尔

战争、暴力等仍是主因，气候危机影响突出

新京报：全世界人民被迫流离失所的主要原因是什么？

卢培和：人们逃离家园是因为害怕自己的生命安全，而威胁他们安全的传统因素包括战争、暴力、迫害、侵犯人权、不稳定等。

值得注意的是，日益严重的气候危机也成为人们被迫流离失所的原因之一。在过去十年中，每五名新被迫流离失所的难民、寻求庇护者和国内流离失所者中，就有四人来自极易受到气候变化影响的国家。

难民处于气候紧急情况的前线。气候变化不仅会加剧冲突、贫困、粮食不安全等脆弱性和威胁，驱使越来越多的人逃离家园，还会使已经被迫流离失所的人的生活条件恶化。在世界各地，数百万被迫流离失所和无国籍的人生活在气候脆弱的“热点”，但他们没有足够的资源来适应日益恶劣的条件。

新京报记者：在过去的几十年里，联合国难民事务高级专员公署等国际组织采取了很多行动。为什么难民和被迫流离失所者仍在增加？

Lupeich：随着新冲突的爆发和现有冲突的加剧，到 2022 年，被迫流离失所的人数将达到惊人的 1 亿。阿富汗、南苏丹、刚果民主共和国、埃塞俄比亚、布基纳法索、缅甸和尼日利亚等国的人道主义局势进一步恶化。再加上乌克兰等国近来发生剧变，形势更加严峻。

此外，当今世界还面临着其他复杂且相互关联的挑战。气候相关因素在国内流离失所的原因中越来越突出，其中一半以上与冲突和暴力有关。气候也是导致跨境流离失所问题的一个常见因素。在新冠疫情威胁尚未消除的当前形势下，形势变得更加紧迫。

但最重要的一点是，人道主义援助只是治标不治本。我们还必须记住，这些被迫流离失所者有返回家园的希望，因此我们必须找到系统地解决被迫流离失所问题的长期解决方案。而要扭转导致1亿人被迫流离失所的势头，唯一的答案就是和平与稳定。

新京报记者：今年以来，由于俄乌冲突不断，乌克兰难民危机备受关注。乌克兰难民的总体情况如何？现在需要采取哪些紧急行动来应对危机？

Lupeich：俄乌冲突造成了二战以来规模最大、速度最快的被迫流离失所危机。据统计，截至6月17日，有710万乌克兰人在国内流离失所；约750万乌克兰人越境进入其他国家，其中约250万已返回乌克兰。这场危机造成了严重的人道主义后果，随着冬季的到来，数百万平民的生命将面临风险。

由于乌克兰难民面临紧迫的人道主义需求，各机构已在该地区开展应对行动，以支持难民收容国的工作。联合国、非政府组织和其他相关合作伙伴参与了区域难民救济计划，重点支持东道国政府，以确保他们帮助逃离乌克兰的难民和第三国国民按照国际标准安全进入该国领土。该计划的另一个重点是提供重要的保护服务和人道主义援助，以满足急剧增长的需求。

我们鼓励收容社区收容被迫流离失所者，便利他们自愿返回，并在条件允许的情况下帮助他们恢复正常生活。我们的首要任务仍然是支持来自乌克兰周边国家和其他国家的难民，以及乌克兰境内的流离失所者。

在乌克兰境内，许多国内流离失所者无法获得食品、水和药品等基本商品。由于缺乏安全的人道主义准入，提供挽救生命的援助仍然很困难。作为跨机构人道主义车队的一部分，难民署及其合作伙伴将继续向受战争影响最严重的地区提供救生援助。(>>相关报道：26岁乌克兰难民少女期盼回国，但回国难)

联合国难民署工作人员在前往意大利的大巴上向乌克兰难民分发庇护程序、医疗保健和其他相关信息，并为难民提供水和零食。© 难民署/达里奥·博西奥

国际社会需要共同努力，确保世界和平与安全

新京报：联合国难民署在应对全球难民危机中的主要作用是什么？国际社会应该做些什么来帮助那些被迫流离失所的人？

Lupeich：联合国难民署的主要目的是保障被迫流离失所者的权利和福祉。与我们的合作伙伴和社区一起，我们确保每个人都有权在另一个国家寻求避难和安全避难所，并最终拥有回家、融入或搬迁的选择。我们还努力寻找持久的解决方案。

七十多年来，难民署帮助数百万人重新开始生活，包括难民、返回者、无国籍人士、国内流离失所者和寻求庇护者。我们提供的保护、庇护所、医疗保健和教育对于帮助他们摆脱创伤并创造更美好的未来至关重要。

国际社会应该而且可以做更多的事情来支持全球一亿多被迫流离失所者。我们希望确保人们得到庇护，但我们的责任并不止于此。脱离危险，他们需要机会重建生活并找到可持续的解决方案，以减少对人道主义援助的长期依赖，同时为社会做出贡献。

也就是说，让被迫流离失所者能够不受任何歧视地重建他们的生活。我们欢迎他们全面参与寻找长期解决方案，让他们有机会在安全的情况下返回家园，融入当地社区，或者在最紧急的情况下，选择在三分之一的地方重新定居国家。但只有各方齐心协力，才能实现这些目标。

最重要的是，如前所述，我们需要共同努力，从根本上解决问题，确保世界和平与安全。

委内瑞拉一家人在厄瓜多尔和秘鲁边境休息，准备排队领取相关证件合法进入秘鲁。© UNHCR/Hélène Caux

新京报：联合国难民事务高级专员办事处成立于1979年，过去的几十年里，联合国难民事务高级专员办事处和中国有什么样的合作？

卢培和：自1979年在中国正式开展工作以来，联合国难民署与中国的合作关系不断扩大和深化。联合国难民署感谢中国公开呼吁解决被迫流离失所的根源问题，感谢中国对《全球难民契约》的支持，以及联合国难民署在难民工作中的领导和协调作用。

难民署还感谢中国通过自愿捐款和南南合作援助基金直接支持我们的工作。联合国难民署不仅与中国政府开展了卓有成效的合作，而且我们与中国企业、基金会和大学的合作也在不断增长。

联合国难民署与中国政府多个部门和中国驻外使馆合作，提供救生援助。例如，在南南合作援助基金的支持下，在 Covid-19 大流行期间向阿富汗和东非提供了紧急援助。在中国的支持下，联合国难民署还向肯尼亚、南苏丹和坦桑尼亚的难民接收社区的一线医务人员分发个人防护设备，以帮助他们继续应对疫情。难民署与中国驻东道国大使馆之间的实地合作也在不断加强。

联合国难民署还与中国政府合作，资助我们在亚洲、非洲和中东地区为对全球人道主义援助感兴趣的年轻人开展的业务。

难民署希望继续加强与中国和世界其他国家的合作。我们希望中国的支持能够帮助我们满足当今世界日益增长的需求，尤其是那些长期面临人道主义危机和资金不足的需求。

（上图：40 岁的拉赫曼·古尔和他两岁的女儿纳齐亚，在他们位于喀布尔郊区的家附近。十年前，由于冲突，这家人逃离了他们在贾拉拉巴德的家。首页。© UNHCR/Andrew McConnell）

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外交部：美国的所作所为是世界难民问题的最大驱动力（澎湃新闻）

澎湃新闻记者于晓庆、王璐

6月20日，外交部发言人汪文斌主持例行记者会。有记者问道。今天是世界难民日。中方如何看待日益恶化的难民问题？

汪文斌说，今年6月20日是第22个世界难民日。我们注意到，联合国难民事务高级专员公署日前发布的年度报告称，因冲突或迫害逃离本国的难民、难民申请者和流离失所者总数首次超过1亿。我还看到，联合国儿童基金会最新调查数据显示，到2021年底，因冲突、暴力等危机而流离失所的儿童人数将达到3650万，创二战以来的新高。

汪文斌指出，这些令人痛心的数字凸显了少数国家的肆意侵略和干涉。统计数据显示，9/11之后美国战争造成的难民人数在4900万到6000万之间。其中，仅阿富汗就有1100万人成为难民。美国以“民主”和“人权”的名义发动战争，留下一个坑坑洼洼的烂摊子然后走人，而地区国家的人民却要面临流离失所、贫困和落后，前途未卜. 美国的所作所为是世界难民问题的最大驱动力，是对世界人权的严重侵犯。

“我还在联合国难民事务高级专员格兰蒂撰写的一篇文章中注意到，一些国家将保护难民的责任外包出去，甚至将他们‘储存’在世界其他地方。” 汪文斌表示，资源最多的富国修建隔离墙、关闭边境，或者远洋驱逐难民，都是对难民保护理念的蔑视和践踏。难民日只有一天，但难民的困境每天都在发生。以美国为首的一些西方国家长期输出战争和动乱，干涉别国内政，制造人道主义灾难。他们是难民问题的始作俑者。我们敦促有关国家认真反思其行为的后果，切实消除难民产生的根源，在难民问题上承担起应有的责任。中方愿与国际社会一道，坚定支持多边主义，为完善全球难民保护体系、推动难民问题解决发挥积极和建设性作用。

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