河南“健康码”谁在管？律师分析“红色代码”疑点

中新经纬6月14日电（魏璎珞）“还没有人到来，代码就变红了。” 据各媒体14日报道，不少刚到郑州的人发现自己的健康码变红了，也有不在郑州的人，填写信息后却被赋予了“红码”。这些都是河南一些村镇银行的储户。

14日下午，中新经纬拨打郑州市市政服务便民热线12345。工作人员介绍，健康码分为河南健康码“豫康码”和郑好办的“郑好码”。前者由省级推动。后者是市政推动。如果河南省健康码变红，可以致电河南省大数据管理局咨询。如果郑浩有健康码问题，需要去社区向社区报告，说明个人情况，然后申请转码。

不过，据一位储户向中新经纬介绍，红色代码是“豫康码”，也就是河南省的健康码。会显示“异常”并提示“河南省将您的健康风险等级设置为高”。河南健康码变红问题引发舆论关注。背后是哪家公司？谁把储户的健康码变红了？

已签订1900万份疫情防控技术服务项目合同

据河南日报头版6月14日报道，“河南健康码一码通全省”，“升级版”河南健康码已在全省上线，实现了防疫相关数据的互联互通。并控制全省市、县、区。互通。

上述报告显示，平台健康码系统由河南省行政审批和政府信息管理部门指导，由正网科技有限公司（以下简称正网）专业技术支持打造。

正数网络的起源是什么？天眼查APP显示，正视网络成立于2020年8月，注册资本10亿元。法定代表人为李祥林。公司股东为豫信电子科技集团有限公司（以下简称豫信电子科技）、中国移动通信集团河南有限公司、河南日报报业集团有限公司、建银金融科技（河南）股份有限公司，上述四名股东分别持有30%、30%、21%和19%的股份。

持股比例并列第一的豫鑫电子科技是河南省省属企业之一。今年3月13日，豫信电子科技等6家河南省新设省属企业揭牌。据介绍，公司将纳入正数网，整合全省信息产业资源，统筹河南省数字政府建设和运营，带头推动行业数字化转型。

据正视网官网介绍，该公司是河南省综合政务大数据应用平台的建设和运营主体。应用、云计算存储、数据安全治理和数据开放共享等服务。

在产品与服务栏目中介绍，正数网的产品与服务包括河南省大数据中心项目、政务综合服务平台、政务服务移动终端（河南办）、一体化自助政务服务终端、智慧政务大厅、一体化协同办公平台、省政云平台、数字县域、一体化在线监管平台。

公司官网消息还显示，为响应最新疫情防控要求，正数网络交付团队已自行完成疫情防控相关平台的研发，助力河南省疫情防控工作。2022年1月10日，正数网络市场部完成公司疫情防控技术服务项目的签约，合同金额1900万元。

此外，据河南日报2021年10月报道，2020年，正数公司成立之初就招聘年薪千万级的高级领军人才，这也吸引了一批河南人才从领先的互联网公司回归。正数成立一周年，招聘1名资深科学家（大数据或人工智能）为创新带头人，年薪600-1000万元。公司还招聘架构师、系统研发、数据开发、人工智能和安全运维等方面的人才。

公司介绍中还写道，公司宗旨是“正数做正确的事，正数做实事，正数为人民服务”，要努力做正人、正心、正直、专一为了大众，一切为了正义。真的，精神很好。

律师：河南应立案追责

中新经纬梳理发现，不同地方的健康码分配规则略有不同。

据河南省人民政府门户网站消息，2021年8月，全省发布通知，根据不同的疫情防控风险，分配不同颜色的健康码：红色健康码（以下简称红色码）、黄色健康码（以下简称黄码）、绿色健康码（以下简称绿码）。

在代码分配和转码规则中，分配红色代码有以下几种情况：一是住院期间和确诊病例出院后14天集中隔离医学观察；二是无症状感染者集中隔离医学观察期间；对病例和无症状感染者密切接触者实行为期14天的集中隔离医学观察；四是对确诊病例和无症状感染者的密切接触者实行7天集中隔离医学观察期。，14天集中隔离医学观察期；六、对高危地区常驻人员进行14天集中隔离医学观察；7. 对最后一次接触时间在14天以内的特殊区域居民实行14天集中隔离医学观察。代码; 八为确诊病例或无症状感染者的时空陪伴，先给出黄色代码，其中，病例发病前4天或无症状感染者首次阳性标本采样时间前4天至在他们被隔离和控制之前的时间。同一时间段同一空间内相对封闭、通风不良的场所，将变成红色代码。病例发病前4天或无症状感染者首次阳性标本采样时间前4天至隔离控制前时间。同一时间段同一空间内相对封闭、通风不良的场所，将变成红色代码。病例发病前4天或无症状感染者首次阳性标本采样时间前4天至隔离控制前时间。同一时间段同一空间内相对封闭、通风不良的场所，将变成红色代码。

通知还显示，接收和推送上述信息的渠道和方式，以及转码所需的材料和流程，由河南省大数据局另行规定。各地开通24小时热线，受理健康码分配、转码问题咨询和投诉。

据河南日报报道，全省要求，3月22日起，河南省健康码、河南省健康码黄码、三日两次核酸检测等健康管理措施，将统一实施。从省外返回河南。三天内两次核酸检测结果均为阴性，经核酸检测机构上传至省级疫情防控综合管理平台后，黄码自动转为绿码。

河南省卫健委值班室的一名工作人员告诉媒体，他不知道为什么来河南的储户被给了红码。

中银律师事务所高级合伙人杨宝全在接受中新经纬采访时表示，健康码是新冠疫情精准防控的重要防控手段，是最常用的防控手段之一。各地防控使用的重要方法。2022年4月11日，河南省人民政府办公厅印发《河南省突发公共卫生事件应急预案》（豫政办[2022]34号），明确适用“健康码”等个人风险状况关键点的识别技术。精准控制人群。

杨宝全认为，这一措施被滥用来控制遭受损失的储户，对疫情防控造成巨大损害。

北京讯振律师事务所律师王德义向中新经纬指出，河南健康码红化问题引发讨论。实质是河南地方政府部门将健康码用于防疫以外的其他目的。

王德义担心，公民被非法分配密码后，目前没有有效的救济渠道。但是，如果将健康码用于防疫以外的其他用途，则可能会出现大规模的扫码逃逸现象。

在王德义看来，由于这种方式给出的健康码并不能真实反映该人的行程和健康状况，给多方和同居者带来了不便，也给其他地方政府造成了不必要的防疫。施压，这种做法破坏了国家的防疫政策，应该予以纠正。

王德义表示，将健康码用于社会管理、刑事犯罪等个人控制目的，是对法治的挑战。他建议河南省政府有关部门立案调查，严肃追究责任人。（中新经纬APP）

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