“办事方便吗？” “是一站式的吗？” “居民平时反映比较多的问题有哪些？”……党的十八大以来，习近平总书记在各地视察时多次亲临当地政务。 服务中心或者便民服务大厅，是监测群众情绪、倾听群众声音的场所。 对于政务服务这个直接影响人民群众获得感的领域，总书记多次作出指示、突出重点、提出要求：
——“乡镇、社区、企事业单位、窗口服务单位要做好为民服务工作，必须从群众满意、不满意出发，提高工作、服务、服务水平。”；
——“要探索利用区块链数据共享模式，实现政务数据跨部门、跨地区联合维护和利用，推动业务协同处理，深化‘最多一次运行’改革，带来更好的政务服务。”政府为民服务经验》；
——“更好解决企业和群众反映强烈的办事难、慢、复杂的问题”；
……
事情的处理是为人民服务的一面镜子。 新华社记者近日前往河北、福建、广西等地政务服务一线进行调查采访。 围绕一些服务事项，走近基层工作人员、走访群众，感受地方政府服务新气象，见证基层政府改革新成果。
故事一：“手持证”在乡村的兴起
今年，家住河北省石家庄市正定县塔院庄村的马艳杰遇到了一件急事：孩子想去县城读书，家人需要提交居住证。 由于不在村里，马艳杰给村“两委”打电话寻求帮助。
根据村“两委”工作人员曹建辉提供的工作流程，马艳杰打开手机，登录“集事办”App，实名注册，确定选项，提交了一份申请表。申请……不到半个小时，马艳杰就收到了电子证书。
一张证书对应着千家万户的大事小事。 近年来，很多政务服务事项都可以网上办理。 但一些乡镇服务基础比较薄弱，群众办事不方便。
“以前办理类似的居住证，村里的人都要跑一趟，一趟交材料，一趟领证。住得远或者出去打工，就需要跑很远的路。”多次距离。” 马艳杰说道。
如何让农村服务像城市一样方便快捷？ 在深化政务服务改革过程中，石家庄市梳理了基层办证事项耗时长、频次高的问题，在全省率先开展基层电子证照制度试点，推动基层证件网上签发。
石家庄市行政审批局运行监管科工作人员李琳介绍，2022年以来，依托“集事办”App基层电子认证系统，石家庄市262个乡镇（街道）4753个村（社区）全市已完成基层电子认证系统台账配置，征集村级电子印章9400余枚，并由审核人员手签制作并备案。 同时建立市、县、村四级联络机制，专人明确管理，确保好事办好、实事办好。
在河北省正定县政务服务大厅，人们使用政务服务自助终端办理业务。 （梁子东 摄）
网上申请证书“零距离”。 和马艳杰一样，很多人从“来回奔波”中解脱出来，体验到日益便捷的政务服务。 正定县行政审批局政务科科长翟玉婷表示，在推动群众足不出户办证的同时，该县还建设了10个乡镇（街道）行政综合服务中心和198个村（社区）综合服务站。 配备全天候运行的政务服务自助终端，推广代办服务，推动政务服务就近化、在线化、自助化。
政府改革也为基层“减负”。 “以前，我每天都要抽出很多时间来接待申请证件的人，收到后还要请领导签字盖章。” 塔园庄村综合服务站负责人李珊珊表示，现在很多基层证件都在网上办理，证件申请数量减少了，她有更多的时间去办其他为民办事。
【新闻深度】办证不便是很多群众反映的烦恼，也是政务服务改革帮助群众排忧解难的重要领域。 作为国家线上线下一体化政务服务延伸至基层试点之一，河北创新打造了“河北省基层电子认证系统”，已在全省5.3万个村（社区）上线应用，实现基层高频次在线认证。 申请、审核、发布、收集。 据统计，截至2023年11月底，河北省已在线签发居住证、无犯罪证明、家庭财务状况证明等各类电子证明超过70万份。
近年来，各地区、各部门贯彻落实《关于进一步推进审批服务便民化的指导意见》等中央文件精神，推出一大批政务服务改革措施，方便群众就近获得服务持续开展“减证便民”行动。 司法部今年年初公布的数据显示，2018年相关行动启动以来，各省、自治区、直辖市人民政府及有关部门已清理、取消了多起案件。 21,000个认证项目。
故事二：“新宝贝奶爸”丢掉“做事烦恼”
“孩子出生不到一周，还没有出院，所有文件都已经处理完毕。” 福建省莆田市第一医院，“新生奶爸”李楠到医院提供一站式“生育活动”，在窗口一次性提交材料后，仅用了4天几天内即可拿到孩子的出生医学证明、疫苗接种证明、户口簿、医疗保险卡等证件。
孩子的出生对于一个家庭来说是一大喜事，但幸福的同时也有“工作的烦恼”。 孩子的出生涉及很多工作。 此前，李楠可能要经历一个“流程有点长”的手续：材料涉及医疗、医保、公安、人力资源社会保障、金融机构等多个系统。 过去受到部门间数据的限制。 由于障碍和前置审批条件，准备材料所需的跑腿次数平均超过10次。
办理新生儿手续带来的“服务麻烦”，是群众跨部门办事难的一个缩影。 长期以来，跨部门的行业壁垒影响了人们的工作效率。 有些事项由不同部门、不同层级办理，需要办理多个手续、填写多个文件。 同时，在数字政府改革的推进中，由于各业务系统的归属、网络结构、数据标准不同，跨部门的数据共享受到一定限制。
2020年7月，福建省围绕“数字福建”建设启动“一件事”一体化改革。 从赛事场景覆盖、线上数据连接、线下综合服务入手，将涉及多个部门的“单项”。 “物”融合、互联，全面重塑政务服务流程，实现一体化管理。
人们在福建省福州市市政服务中心“一件事”综合窗口办理服务。 （福州市政务服务中心供图）
“省级数据采集开放后，‘诞生事件’可以通过系统集成、协同联合处理、全流程在线审核，一气呵成。” 福建省卫健委行政服务中心主任吴景文表示，改革后，有新生儿的家庭只需填一张表、到窗口一次，所需材料6个工作日内即可办理完毕。
福建省发改委机构改革处处长潘荣表示，截至今年三季度，福建省共优化整合了2479项“一件事一次处理”事项，实现“综合处理”。 与改革前相比，相关事项办理时间减少57.72%，申请材料减少46.55%。
【新闻深度】“要运用现代信息技术促进政务信息互联互通”“数字技术广泛应用于政务管理服务”……在“数字福建”建设中，福建省公共数据聚合共享平台已接入省市近1800个商务信息系统，汇聚有效数据记录超过800亿条。 福建省政务服务“一件事一次”综合处理平台上线以来，已打通12个部门、18个省级统一系统。
近年来，我国数字政府公共服务管理效率显着提升，“网上服务”、“最多一趟”等改革在全国广泛实践。 据有关部门统计，目前，全国近90%的省级行政许可事项均实现网上受理，“最多一次”办理，平均承诺时限压缩一半以上。
故事三：“打通”异地就医的纠结
随着经济社会发展和人员流动，人们对异地服务的需求不断增加，加快跨区域“统一办理”关切事项已成为人民群众的共同期盼。 其中，医疗保险和就医手续是公众关注的高频事项之一。
广西南宁市，74岁的魏清娟近日从中山大学第一附属医院广西医院病房顺利出院。 手术后，困扰老人20多年的面颊痉挛和疼痛明显缓解。
魏庆娟家住广西贵港市屏南县管城镇王石村，距离南宁200多公里。 多年来，卢正坤时常担心母亲魏清娟的病情：“以前我带她去过家乡周边的医院，但效果并不理想，母亲去医院看病时也有很多担心。出城就医。我常年在外省工作，一直呆在当地很困难。” 注意安全并照顾我。”
卢正坤的“担忧”是很多患者家属遇到的现实问题。 由于不清楚申请流程、不熟悉材料要求，不少患者担心异地就医，甚至延误治疗。 同时，不及时挂号也会导致医保报销比例降低，增加个人负担。
今年6月以来，提升政务服务效率的“双十百千”工程在全国启动，推动政务服务区域一体化成为重要内容。 经查，广西自今年7月起在自治区外地就医实行“不挂号”政策，全面推进医保和政务服务“全程网上办理”。
“这次我带妈妈来南宁就医，医院医保窗口反映，现在有新政策，异地就医无需挂号，医保报销比例也没有调整。”减少了。” 收到住院结算单后，卢正坤表示，“不需要挂号”。 母亲看病自费部分比实行挂号制时节省了4000多元。
“‘免挂号’政策极大提高了参保人群享受优质医疗资源的便利性。” 中山大学第一附属医院广西医院副院长杨超表示，为了方便群众，医保部门还联合医院推出了“医医通”计划，方便群众。 “合作”将医保服务窗口前移，患者实现了医院医保服务“一窗办理”。
人们在中山大学附属第一医院广西壮族自治区南宁市医疗保险管理中心广西医院医保服务站咨询。 （新华社记者 徐海涛 摄）
“除了‘免备案’，广西还陆续推出了生育医疗费用报销‘无需申请’、生育津贴‘无需申请’、‘无需填报’等多项高频服务。医疗服务事宜表格'等” “简单易行的服务。” 广西壮族自治区医疗保障局局长庞军表示，借助政务综合服务平台等渠道，广西同步推出医保政务服务项目43项，网上办理率提升从85%到100%，参保人可以全天候、全天候、跨地区办理医疗保险服务。
【新闻深化】根据历史数据测算，广西实行异地就医“免挂号”后，每年将减轻参保群众医疗负担约6.6亿元。 “全程网上办理”后，广西医保办理业务平均工作时间由8.22天缩短至6.35天，速度提升22.7%，部分服务项目工作时间压缩至即时办结。
在全国范围内，依托国家综合政务服务平台，大量高频政务服务事项可实现“网上”、“全省”办理，有效解决经营主体和办事机构办事难、慢、繁等问题。公众。 《数字中国发展报告（2022）》显示，国家电子政务外网实现地市县全覆盖，乡镇覆盖率达96.1%。 国家综合政务服务平台实名注册用户超过10亿，实名注册用户超过1万名。 针对多种高频应用的标准化服务。
首席记者：陈国军
文字记者：徐海涛、赵文军、吴子仪、齐雷杰、王成
制作人：霍晓光
制片人：张晓松
策划：王淑慧、楚航
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