用逻辑框架法设计项目toWES环境与发展

逻辑框架法设计项目LocalFrameworkApproachtoWES环境与发展研究所IED/LEAD-China活动安排从看法到项目问题树剖析法利益相关者剖析法制订解决方案哪些是一个成功的规划?项目规划是一个不断沟通的过程;项目设计者与各类利益相关方不断协商以对问题的剖析、目标以及行动达成共识的过程;是与捐助方对共同利益达成共识的过程;明晰参与各方的分工和责任(包括机构内部)的过程;是组织内部团队建设的过程。逻辑框架剖析法的用途逻辑框架剖析法是用于项目规划和项目管理的方式、目的在于提升项目的规划和施行质量。它指出:项目的目标项目受惠人群规划时的参与性对施行全过程的跟踪检测以保证施行质量规划逻辑国家/地区范围项目施行地国家/地区范围项目施行地最终目标目的项目行动投入产出现状成果总结“分析现况”项目背景背景问题陈述项目目标方案方案描述利益相关者及其作用的剖析方案的可行性项目的可持续性、创新性、实事求是项目设计团队讨论、报告-1团队讨论征集、选定一个项目看法本团队想通过项目解决哪些问题?对拟解决的问题的描述:受这个问题影响的人群是什么?影响是哪些?若果不解决这种问题,它的发展趋势、和可能带来的恐吓是哪些?15分钟讨论团队报告、分享讨论结果:每组5分钟剖析问题所在问题现象不是问题!!!问题剖析就是按照逻辑关系找寻导致这个问题的真正缘由,因而为解决问题提供正确的切入点。

为此,导致现象的真正缘由/症结才是问题,项目就是解决这种症结的对策的具体行动。问题树方式问题树剖析是设计项目和处理工作矛盾时的一种工具。有不同的技术用于施行这些剖析,比如专题研讨会、焦点组讨论、参与快速评估等。参与式快速评估常用卡片来建立形象的问题关系示意图。快速评估分析法从各自角色的角度(政府、学校/儿童、村委会/居民、县办),在卡片上写下你觉得在你的所在地,的目标群体面临的困难和问题是哪些?每张卡片只写一个问题;每人可写多张卡片;通过讨论将卡片上的问题归类;讨论剖析每一类问题之间的关系,辨识出主要问题。剖析问题所在—“问题树”问题问题问题问题关键问题问题问题问题问题问题问题结果缘由淳化“供水项目”的问题剖析取水难水质差温饱问题念书距离远不安全教学质量低没供热设施社区水源污染资源/环境/卫生意识差社区公路极差校舍设施差师资困难缘由方案社区/村发展计划修路发展生产公路排水利益相关者的认知与辨识10月19日评估结果最清楚从看法到项目利益相关者剖析2人提供的工具剖析、使用2人SWOT剖析2人对问题的解决方式,问题树3人项目规划、怎样找项目,从看法到项目,这对我们十分重要2人重要性,影响力基本明白清楚,都清楚6人下午内容理论框架似乎清楚。

。。。。。。29200830-084010月19日评估结果最不清楚项目评估构建问题树时最后指向具体解决方案的依据如何进行逻辑性剖析,指出逻辑2人重要性和影响力2人利益相关评估、评定2人有些概念把握不是太确切项目的系统性内容未能消化没有。。。。。。。29200830-084010月19日评估结果看法听的认真,很获益,很满意2人团体参与的重复性太强就是老让你们讨论,讲解重复使你们显得没有太多热情!1人实际工作中没这么复杂听的认真,很获益晓得另一种方式剖析项目,并在尝试。期盼更多授课的时间很紧促,很多内容只有暂时性的记忆时间控制。。。。。。。29200830-0840剖析利益相关者、确立目标群体及获益人利益相关者是受项目影响或影响项目的人、机构或人群剖析这种机构或个人的问题、利益需求、优势什么群体最须要来自外部的帮助?扶植或支持这些群体可以使确保项目发挥其最大效益?对某个或某几个群体的支持是否会造成利益冲突?采取哪些举措可以防止利益冲突?项目目标群体或获益人确定各利益群体的优先级,因而选取出项目的目标群体。地理范围内:是项目施行地的大多数人,而不是施行单位项目活动范围目标群体的经济状况:生活状况、条件目标群体的需求性别和年纪社会地位“利益相关者”分析方式“头脑风暴”得出利益相关者“清单”用“利益相关者”表-鉴定各利益相关者的利益所在1、鉴定利益相关者利益所在:“小额按揭”扶贫项目农民维权意识提升可能造成农地税金的降低项目的成功按揭人/数额减低按揭人维权意识提升就业机会改善竞购生意改善产品、产量和收入提升利益所在-资源、控制+当地政府-因利益损坏可能成为障碍或风险-当地小按揭商主体、受益人+农村剩余劳力市场资源、合作者+个体农产品竞购商主体、受益人+农民与项目的关系正/负利益相关者“利益相关者”分析矩阵利益相关者的“影响力”以及项目对各自的“重要性”分析1:基本不重要或没有影响力5:特别重要或影响力很大2、鉴定利益相关者重要性和影响力55当地政府21当地小按揭商15农村剩余劳力31个体农产品竞购商25农民影响力influence重要性importance利益相关者stakeholders“利益相关者”分析矩阵重要性/影响力矩阵-确定项目对利益相关者的不同优先考虑3、重要性/影响力矩阵不是关注重点,但对她们要稍加注意和测量关注重点,须要非常保护其利益(目标群体、项目主体)低不是关注重点,但她们的利益不可被忽略,防止其正当利益受侵犯得到并保持她们的支持、参与至关重要高影响力低高重要性不同的优先性团队活动:讨论-2用脑子风暴的方法,填写利益相关者“清单”和我们的项目相关的机构、部门是什么?相关机构、部门和获益人的需求和利益所在?以及之间的关系?谁会得益于项目?谁的利益会应为项目而损坏?按照利益相关者清单,填写2个表格辨识她们各自拥有哪些样的资源,或有哪些样的影响?明晰她们各自的重要性和影响力辨识她们在项目中的角色,谁是目标群体、谁有哪些样的资源、谁时合作者、或风险,等?怎么发挥她们的资源或合作者的作用,防止她们可能带来的粉线讨论35分钟团队陈述(每组5分钟)项目的利益相关方剖析利益所在正/负利益相关者鉴别利益相关者重要性和影响力重要性影响力利益相关者明晰目标群体及优先性低高影响力低高重要性不同的优先性活动安排:10月27日今日评估(0900-0905)用逻辑框架规划项目:(0900-1500)回顾今天的小组讨论产出——问题陈述、利益相关者剖析、问题剖析、方案用逻辑框架要素设计项目——练习与讨论团队建设(1330-1400)介绍NGO网路服务和NGO学习网(1545-530)10月27日评估结果最清楚从看法到项目利益相关者剖析:2人提供的工具剖析、使用:2人SWOT剖析:2人对问题的解决方式,问题树:3人项目规划、怎样找项目,从看法到项目,这对我们十分重要:2人重要性,影响力基本明白清楚,都清楚:6人下午内容理论框架似乎清楚。

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。。。。。。292010月27日评估结果最不清楚项目评估完善问题树时最后指向具体解决方案的依据如何进行逻辑性剖析,指出逻辑:2人重要性和影响力:2人利益相关评估、评定:2人有些概念把握不是太确切项目的系统性内容难以消化没有。。。。。。。292010月27日评估结果看法听的认真,很受惠,很满意2人团体参与的重复性太强就是老让你们讨论,讲解重复使你们显得没有太多热情!实际工作中没这么复杂听的认真,很受惠晓得另一种方式剖析项目,并在尝试。期盼更多授课的时间很紧促,很多内容只有暂时性的记忆时间控制有些累!手机不能调成振动吗?。。。。。。。2920项目理由:问题描述?渔船、湖区市民、主体居民养殖户、相关产业人群环保社联、在校生、基金会内部成员受影响人群??无/有,但在中国咳痰、扔垃圾有哪些严重后果?中国公民环保意识和参与程度低本地小气候分洪、生物多样性渔船生活资料降低,收入降低,湖区水质下滑,环境变差无/无直接排放石首地区市民、企业环境意识薄弱肉品质下滑、农业发展、当地产业链养殖效益低、养牛积极性下滑无/无南阳农户收入低社联跨掉、低水平重复、NGO不能发展、资源社联人才文化流失、资金少、凝聚力差、环保意识不能提升、理想不能实现无/无广州学院生社联可持续发展趋势和恐吓影响严重性指标/实例问题与描述0900-0930评估重点:箭头所代表的逻辑关系是否存在?北京学院生社联可持续发展社联人才流失、资金少、凝聚力差中学生环保意识不能提升、理想不能实现同心协力徐州农户收入低养殖积极性下滑养殖效益低神奇中国公民环保意识和参与程度低?草儿石首地区市民、企业环境意识薄弱湖区水质下滑渔船生活资料及收入降低胡蜂直接排放污染物0910利益相关者剖析:谁是目标群体?谁有什么项目所须要的资源?因此成为项目的合作伙伴?市场、供应商养殖户低NGO、收购者、技术站政府高影响力低高重要性神奇队中学社联中学生社联、在校生低福州绿石基金会高影响力低高重要性同心协力农民中学生低水产、渔民鱼政、旅游、保护区高影响力低高重要性胡蜂蔑视者、污染企业中学、污染被害人低中学生社联政府、企业、NGO、环保主义高影响力低高重要性草儿09154、分析确立实现目标的方案待解决的问题早已明晰我们可以在那个层面上解决问题,举办工作?国家层面地区层面社区层面个人层面考虑项目的利益相关方在施行方案中的作用,如:资源、合作伙伴、风险、受益人、等拟定解决方案的重点:逻辑关系建”绿色基金“人工受孕养殖技术办中国本土环境节环境教育教材开发成都学院生社联可持续发展社联人才流失、资金少、凝聚力差中学生环保意识不能提升、理想不能实现同心协力武汉农户收入低养殖积极性下滑养殖效益低神奇中国公民环保意识和参与程度低?草儿石首地区市民、企业环境意识薄弱湖区水质下滑渔船生活资料及收入降低胡蜂直接排放污染物方案?方案辨识、分析框架针对我们要解决的问题提出解决方案(脑子风暴)剖析方案所需资源和利益相关者的关系(资源与利益相关者剖析表)4321谁有所需资源(利益相关者)须要哪些资源方案问题剖析可选方案—选择方案评估不同可选方案的可行性:重点受惠群体的获益程度,“方案施行后是否能解决问题?”实现项目目标的可能性,如:有什么早已存在、并可以借助的资源,优势和风险?(利益相关者)社会风险总成本周期、时间按照上述条件选出一个最佳方案也可以用投票的方法选择方案选择一定要在各方达成共识基础上决定可选方案剖析表受惠群体受惠程度红色基金社会风险时间投入投入/产出总投入可行性:所需资源、自己的优势办本土环境春节人工受孕养殖环境教育方案的创新性创新指标:是否能解决问题是否能持续/完善新制度效率:投入/产出比居民的主体作用0930讨论、报告-4:辨识明晰方案使用方案辨识框架表针对团队要解决的问题提出解决方案使用方案剖析表评估自己的方案、并筛选出最佳方案剖析方案:“方案施行后是否能解决问题?”为什么能?有什么早已存在、并可以借助的资源,优势和风险?(用“资源与利益相关者剖析表”)方案的可行性(用“可选方案剖析表”)其他团队的置疑或挑战方案的创新性、可持续性或可行性0900–1000总结规划的第一步:“分析现况”项目背景背景问题陈述项目目标方案方案描述利益相关者及其作用的剖析方案的可行性项目的可持续性、创新性、实事求是项目设计1000–1005二、逻辑框架:项目要素目标目的产出行动投入指标指标指标假定假定假定假定检测评估检测评估检测评估检测评估项目要素—界定项目范围1005练习项目设计和执行目的:保护蛋黄问题:猪肉从高处摔出来,就破目标:让猪肉从高处摔出来时,不破指标:?用哪些方案?产出:保护层指标:?行动:?投入:一个生猪肉25根吸管1米长的细胶水时间:15分钟设计,10分钟行动规则:不能损毁猪肉和吸管展示团队的设计1010-10401、目标的设定目标的设定,必须保证:与国家的发展目标和新政不矛盾有充分的合理智定义清楚、与项目目的直接相关可检测是过程的结果,而不是手段目标是指项目的总体或长远目标1050-11302、设定项目目标目标群体清楚对常年目标的贡献清楚实事求是是要达到一个理想状态,而不是过程内容确切并可接受检验项目目标是项目可操作的内容,彰显了项目要达到的结果、即解决问题树中的关键问题。

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项目目标和目的长远目标:改善长江水质。项目目标:本县长江流域的污染企业达标排放。保护蛋黄使猪肉从高处摔下时不损坏3、设定指标—定义指标是测度项目是否实现了项目设计的常年、近期目标和产出/成果的标志指标要素:目标群体(为谁)数目(多少)质量(多好)时间(哪些时侯实现)地点(在哪些地方)设定指标的原则-SMART具体(Specific)可测定(Measurable)可实现的(Achievable)可行的、可靠的(Reliable)时间性(Timeframe)设定指标—举例项目目标:改善长江的水质确定目标群体:黄河流域的市民、乡村、企业数目:黄河流域的全部企业质量:湖水质量不高于III级时间:1998年零点地点:黄河流域目标:改善长江水质猪肉在遭到?度的颠簸或震动时完好无缺(100%)设定指标—举例时间:到1998年零点数目:全县日排放废气100吨以上的8个污染企业质量:排污量降至国家标准以内地点:山东某县目的:污染企业达标排放猪肉从?米高度摔下时完好无缺4、设定产出应包括所有为实现小目标的产出只包括由项目行动所造成的成果每一项成果都是实现小目标的手段实现产出或成果的可行性确切并可以接受检验项目的产出或成果是项目行动方案的结果;方案应保证成果的实现。

检验产出的设定产出:一个废水处理系统可集中处理全县全部(8个)排污水量在100吨以上的废水项目目标:到1998年零点,本县日排放废水量100吨以上的企业达到国家的排放标准。产出/成果和项目目标的区别:独立的猪肉保护架5、产出的指标用指标要素,确立每一项产出的指标到1997年8月建成废水处理系统,集中处理全县全部排污水量在100吨以上的废水一个废水处理系统指标:产出:目的:本县企业达标排放。目标:改善长江水质平摊废水处理成本的制度到1997年1月,排污量在100吨以上的企业对“成本平摊”制度达成共识指标:到1998年零点,本县日排放废水量100吨以上的企业达标排放。指标:在1998年零点黄河水质量不底于1980年的水平1640-17106、明确行动纳入取得成果所须要的所有活动所有纳入的活动要和产出直接有关构建时间表保证行动的施行设计项目执行团队,针对每一项活动,明晰责任、分工项目行动是在规定的时间里把项目投入转化为预定产出或成果的活动。7、设计项目投入投入要针对具体的活动设计投入的设计要保证活动的施行:资金、人力资源(包括项目团队)和时间的投入项目执行团队要对项目的成功与否负(法律、经济、政治、社会)责任设计要具体、准确符合伙伴国或单位的情况,如:性别平等、环境观念。

投入是施行项目、取得项目成果、实现项目目标所必须的“原材料”。工作计划(时间表)国际奖学金后项目团队在项目负责人的协调下,负责立项评估,并对产出5,6,7负责LEAD-China专家负责项目财务管理LEAD-China蒋新冬对产出3负责;负责活动5,6LEAD-China陆克平对产出2负责;负责活动2,3,4LEAD-China陈仁伟对产出2负责;执行质量、精度LEAD-China贺伟项目负责人,项目执行质量、进度;并对产出1负责LEAD-China李来来责任单位成员附件:项目团队人员状况工作单位,职务相关专业背景教育背景如有,列举发表专著或文章相关工作经验1130团队练习:设计我们的项目团队讨论:项目设计项目的长远目标和指标,项目目标和指标项目产出项目活动项目投入1130-12008.设计项目跟踪检测和评估检测项目行动评估项目目标运用指标对项目进行检测评估。指标的分类:可量化指标不可量化指标0840-09400230-0330检测、评估内容立项阶段的评估—设计的有效性:目标群体是谁?项目要满足她们的什么需求?目标、目的、产出、行动之间的逻辑性投入是否设计合理可持续性的设计执行阶段的检测—执行是否依照规划进行?投入、活动、产出、执行时间表项目管理及执行团队的有效性项目结束后的评估—命中率或瞄准机制、效率:资源是否落到目标群体身上?有没有流失?资源是否得到了有效借助?项目是否达到了设计的结果?可持续性的评估检测表的内容项目进度服务数目服务质量活动工作计划、产出指标、进度报告、财务报告和审计、问卷调查、访谈、个案、服务对象的评估、利益相关方的评估、等项目进度服务数目服务质量产出工具/方式内容跟踪检测指标检测对象9、明确项目基本假定目标目的成果/产出行动投入关键诱因关键诱因关键诱因关键诱因关键诱因外部条件构成施行项目的基本假定或风险。

它们和项目管理无关,但却能影响项目的成功。10、检验逻辑关系逻辑框架的本质是它的逻辑性,也就是说,我们应当相信:假如我们采取行动,但是假定是对的,这么我们将形成成果;假如我们形成成果,但是假定是对的,这么我们将会实现目的;假如我们实现了目的,但是假定是对的,这么我们将对目标作出贡献。产出应在最大程度上保证达到目的目的可以贡献于目标的实现项目逻辑框架图(PM)假定(assumption)独立与项目管理,但却能影响项目目标的实现,如新政、事件跟踪检测(M&E)核对和检验手段投入(input)施行活动所须要的人、物、财和服务行动(activity)为取得产出所施行的活动假定(assumption)独立与项目管理,但却能影响项目目标的实现,如新政、事件跟踪检测(M&E)查证和检验手段指标(indicator)用于检测行动产出的变量产出(output)确保实现项目目的行动结果(涉及目标群体)假定(assumption)独立与项目管理,但却能影响项目目标的实现,如新政、事件跟踪检测(M&E)查证和检验手段指标(indicator)用于检测目的实现程度的变量目的(purpose)项目施行后的预期结果(涉及目标群体)假定(assumption)影响目标实现的宏观诱因,如新政、事件跟踪检测(M&E)指标(indicator)用于检测目标实现程度的变量目标(goal)项目的最高目标(定义目标群体)项目书写作格式(1)项目书首页:项目名称、项目地点施行单位、项目描述(逻辑框架-1)背景及必要性问题陈述目标群体描述:直接受惠人、间接受惠人、利益相关者需求与拟解决的问题的关系在项目中的地位和作用项目目标拟采取的方案,以及有什么机构或人早已在做同样的事,你项目的特性与其的区别和特征递交时间联络形式项目书写作格式(2)项目设计(逻辑框架-2)目的及指标目标及指标产出及指标活动投入跟踪检测、评估:内容技巧、工具注意!!!指出目标指出目标群体指出逻辑关系:假如我们采取行动,但是假定是对的,我们将形成成果假如我们形成成果,但是假定是对的,我们将会实现目的假如我们实现了目的,但是假定是对的项目后评价逻辑框架表,我们将对目标作出贡献。

项目书写作格式(3)工作/执行计划表:基于产出、活动机构介绍机构使命、以往项目经验、有关的合作伙伴执行机构/团队:人员介绍、分工、责任预算及预算表在项目建议书里列举合并单项式或每位每位大项预算表作为附件附件,包括:项目执行计划表监督与评估计划详尽预算执行团队及人员介绍逻辑框架f)其它相关文件对一天研讨活动的评估能够独立完成项目建议书?1、能2、需支持就能完成3、不能4、其他写一句想要说的话对一天内容的评估合计第一天第二天第三天难懂通常易懂感谢新华每日电讯(1997-12-19)沿淮四省月内将关掉排污未达标企业记者董学清陈吉沿淮4省负责人昨天在济南举办的黄河流域水污染整治座谈会上明晰表示,将在明年剩下的13天内对未达到排污标准的企业施行停产,并将关掉污染严重、治理渺茫的企业。四省共有1500多家日排放废气100吨以上的污染大户项目后评价逻辑框架表,其中四川385家、河南566家、安徽308家、山东303家。目前百分之五十九点六的企业已关掉(将近900),百分之二十八点三的企业正在整治。人民晚报(1998-01-01)沿淮工业污染源达标排放长江治水第一会战告捷圣诞的钟声刚才叩响,千里长江传来捷报:沿淮工业污染源实现达标排放,缩减污染负荷40%以上,黄河治水第一会战告捷。

华声报(1999-11-02)黄河流域水质下滑10月10日至12日,水利部黄河流域水环境检测中心对流域内25条主要支流的34个断面进行了水质检测。结果表明,有%的断面符合规划水质目标。超过规划目标1个类别的断面占%;超过2个类别的断面占%。23个省界断面中,五类和劣于五类水的断面占%。主要超标项目为高锰络合物指数、五日生化厌氧量、挥发酚、铁、非离子氨、溶解氧。与上月比,省界河段五类和劣于五类水上升了%,水质较上月差。江淮晚报(2000-01-13)黄河流域水污染仍然严重通过剖析,44%的河段每月水质皆超过国家地面水环境质量标准Ⅲ类水标准限值,27%的河段每日水质达V类水标准,93%的河段出现超标,有76%的河段出现超标的概率超过50%,这其中泉河杨桥段、涡河内乡闸段、阜阳闸下段等九处全年水质皆达V类或超V类,水污染严重。举办项目的目的是使项目所在地或社会的更大范围里根据预期发生变化。基本假定是项目所涉及的集团或群体都认可计划中的项目将改善现况,并在项目的目的和最终目标上有一致意见。创建问题树的要求是:明晰关键问题的主要和直接缘由;明晰关键问题的主要和直接影响;通过列举问题树,说明其缘由和影响之间关系。

列举关键问题的主要和直接缘由列举关键问题的主要和直接结果问题树要表现出缘由和结果以及问题之间的关系备考、检查问题数的可靠性和正确性,并做必要更改。谁是受关掉影响的群体和机构?列出:。。。当地村民:须要有清洁的饮用水,和无污染的生活用水、灌溉。下游村民:须要有清洁的饮用水,和无污染的生活用水、灌溉。乡企:吸收就业、上缴总额、排污、向交行还款当地农户:就业和收入均受影响政府:经济部门:经济发展、就业率环保部门:黄河水质量地方财政部门:财政收入建行:向企业借贷问题:那个是优先群体?怎么确立优先级?(下一章)最终目标一定要有清楚的定义,同时要反映所有利益集团的常年利益(3).在指标的制定中,好的指标的标准是:1).能确切地反映目标的基本内容。2).在不同阶段是独立的。3).真实性。4).合理智。5).不同的操作者单独使用相同的检验过程时,结果应当是一致的。6).要有数目以及时间的要求。国家或地区级总目标:经济、社会、环境协调发展指标:整治水污染、创造就业、提高收入目标群体:乡企、当地农户数目:排污量降低多少?农户收入降低多少?(或不高于某年的水平)创造就业机会多少?质量:水质量不高于1980年的水平项目时间:2001年1月—2003年1月地点:某县(某乡)国家或地区级总目标:经济、社会、环境协调发展指标:整治水污染、创造就业、提高收入目标群体:乡企、当地农户数目:排污量降低多少?农户收入降低多少?(或不高于某年的水平)创造就业机会多少?质量:水质量不高于1980年的水平项目时间:2001年1月—2003年1月地点:某县(某乡)产出是项目施行要保证实现的而项目的施行却不一定能保证目标的实现

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