习近平总书记:把制度集成创新摆在突出位置(图)

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风从海南吹来,浪追自贸港。

“我们必须坚决贯彻落实党中央决策部署,坚持稳中求进总基调,全面准确全面贯彻新发展理念,全面深化改革开放,坚持创新——发展驱动,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,解放思想,开拓创新,团结奋斗,攻坚克难,加快建设具有世界特色的中国特色自由贸易港影响。”

党的十八大以来,习近平总书记3次视察海南,发表重要讲话,作出重要指示,为海南发展绘制了宏伟蓝图。牢记总书记的殷切嘱托,海南省干部群众将进一步解放思想,开拓创新,同舟共济,共克时艰,谱写加快建设中国特色自由贸易港的新篇章。 .

把系统集成创新放在突出位置

2018年4月13日,在庆祝海南建立经济特区30周年时,习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动海南建设中国特色自由贸易港。海南进入了一个新的历史起点。

“要以制度创新为核心,赋予改革更大自主权。”习近平总书记说:“要从更高起点谋划和推进改革,着力破除体制机制短板,不断解放和发展社会生产力。”重要讲话为海南指明了方向。

2022年4月13日,习近平总书记在海南视察时指出,要继续统筹推进海南自由贸易港建设和海南自由贸易港法实施,加强制度整合要把创新摆在突出位置。 “中央协调、部门支持、省级落实”的工作推进机制,确保海南自贸港如期顺利运行。

深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,海南集中力量整合创新,全面深化改革开放,推动自由贸易港政策落地。

“突破一千万载重吨!” 5月23日,海南嘉华物流有限公司新建散货船“嘉航达”号顺利交付,并注册为“中国洋浦港”。洋浦注册海轮总运力达到1003.50000载重吨,实现历史性突破。

“当时总书记停在这艘样板船前,勉励我们要善用政策优势,勇于创新,先行先试。”杨浦经济开发区交通港航局副局长张宝航指中远海运“兴旺”——“中国洋浦港”登记港政策放行后首艘入籍船舶。

洋浦是海南改革开放的象征;现在,它已成为海南自贸港建设的“样板房”。以实施港船籍制度为核心,洋浦先后制定实施了“创新同船混装不同保税油品监管模式”、“打造便捷高效的国际船舶登记”等6项制度创新。程序”和“保税港区物流监管分离”。成为海南自贸港制度创新的典范。

自2020年6月《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来,洋浦新增航运企业400多家,新增船舶运力达到91艘9.15万载重吨,占洋浦目前总运力的91.6%。 7艘“中国洋浦港”注册船舶享受出口退税,30余艘外国船舶享受“零关税”进口;已开通内外贸航线39条,今年还将开通美洲航线和欧洲航线,实现通达五大洲。

创新要深入,创新要广度拓展。目前,“一线放开、二线管控”、“零关税”、加工增值免关税等多项自贸港相关政策已在洋浦实施,带动洋浦2021年GDP同比增长 34. 2%。

“任何一种突然的做事方式都是不靠谱的。就像想当举重运动员一样,从50kg开始,要提100kg,上不去。压力测试也是你提高的能力。它是一个过程。必须按部就班地进行,尽快进行研究和准备工作。”习近平总书记指出,推进自由贸易港建设是一项复杂的系统工程,要做好长期奋斗的思想准备和工作准备。

2021年12月1日起,杨浦保税港区“一线开放,二线管控”的政策正式扩大至海口综合保税区和海口机场综合保税区。儋州与洋浦的融合,也推动了自贸港政策的外溢效应向更广的范围延伸。

政策的落实要靠创新,要消除体制机制的短板也要靠创新。

2018年4月13日,习近平总书记在海南视察期间到海南省政府数据中心,检查数据中心建设运营情况和“多规融合”领域应用示范”。 “希望海南继续积极探索大数据建设,创造更多经验。”

改革从自强开始——2019年,海南取消省级数据中心,在全国率先以法定机构形式成立海南省大数据管理局。

“让尽可能多的政务服务事项实现‘零运行’、‘网上办案’、‘手持办案’。”海南省大数据管理局局长董学耕介绍了“海正通”和“海易办”两大类。基础平台建成后,实现了“一站式服务”、“一网协同”、“一网监管”,群众可通过电脑或手机直接办理业务。

目前,海南省15个市县,以及海口、三亚、儋州(洋浦经济开发区)8个市辖区已实现“一办一厅一制一印” 服务事项在线办理率90%以上,“零跑”率55.6%。

种梧桐树,引凤。据统计,自贸港建设启动以来,海南新增市场主体94.71万家,增长率88.83%。

今年5月31日,海南机场(海口)海关封关作业项目在海口美兰国际机场东货运站国内仓库正式开工建设。 海南利用信息化技术,全面整合了14个闸口、16个航站楼的各类数据,建立了全天候海岛出入境信息管理系统。

在创新中寻找出路,在改革中闯出新路。 《海南自由贸易港体系一体化创新行动计划(2020-2022年)》及任务清单已于2020年10月至今年4月发布。海南在自贸港建设18个重点领域提出60项制度整合创新任务。 ,44个项目已完成并基本完成,完成率超过70%。

走在推动国家经济高质量发展的前沿

作为全国最大的经济特区,拥有全国最好的生态环境,海南的每一步发展,都凝聚着习近平总书记的深切关怀和长远谋划。

2018年4月,习近平总书记在出席海南建立经济特区30周年庆典时明确指出:“海南要坚决贯彻新发展理念,建设现代经济体系,引领全国在推动经济高质量发展方面走在前列。 2022年4月在海南考察时,总书记再次强调:“更好地发展海南,贯彻新发展理念,推动高质量发展,是根本出路。”

海南按照总书记的指示,以壮士断腕的决心,坚持调整经济结构,坚决摆脱“房地产依赖”,加快建设自由贸易高质量发展的港口。

海口西海岸,在椰风海浪的韵律中,一朵盛大的“海棠花”即将绽放——全球投资最大的单体免税商业综合体海口国际免税城主楼由中国旅游集团超100亿元建设已基本完成,目前正进行立面幕墙、机电安装、室外园林景观、室内精装等专业施工。

“过去有很多争论。最后一个大型石化基地,最后一个钢铁项目,以及建立先进制造基地。经过30年的不断探索,我决定专注于这些:旅游,现代服务业、高新技术产业、热带特色、高效农业。” 2022年4月11日,习近平总书记在三亚国际免税城视察时的重要讲话,让中免集团海南运营中心副总裁王艳铭记,“免税免税新业态在海南的离岛,一直以来都是在总书记的亲自关怀下成长起来的,尽管受到新冠肺炎疫情的影响,我们对扩大离岛免税销售充满信心!” 2021年,海南通过离岛带动全省社会消费品零售总额近2500亿元,增长26.5%,增速全国第一,成为吸引国民消费回归的重要项目之一。

“过去的海南是世界末日,今天的海南将积极打造国内国际双循环的重要交汇点。海南自贸港,作为国外市场主体进入超大型的通道国内市场和腹地经济,以及‘一带一路’的重要支点,还有很多工作要做。”海南省政府主要负责同志说。

高质量发展来自高起点的战略定位,高起点的战略定位来自积极融入国家发展全局。

短短4年,投资从不到6亿增长到22亿,规模从5万多平方米扩大到17万多平方米,从只有一家三级综合医院到拥有一家保健医院、互联网医院、移动体验中心等5个医疗实体牌照……以岭医院管理集团的增速是博鳌乐城国际医疗旅游试验区发展速度的缩影。

2018年4月11日,习近平总书记在考察博鳌乐城国际医疗旅游试验区规划馆时提出:“发展经济,必须提高健康水平。人民群众获得感,幸福与安全密不可分。开放健康。要大力发展健康事业,为广大人民群众的健康服务。”从此,依托国家给予的特许经营政策,乐城迅速发展成为与国际先进医疗技术、设备、药品的“现代”“三同步”。医疗城”。

“今年以来,已有200款未在中国上市的创新医疗器械在乐城先行区落地,80多家国际知名医药器械生产企业的810款高科技医疗产品云集于此从2019年的191人到2021年的9963人。”乐城管理局局长贾宁告诉记者,免税购物、持牌医疗成为海南推动国内消费回归、推动自身高消费的重要抓手。质量发展。

六月的三亚,艳阳高照,崖州区南帆公共试验基地米粒饱满。

2018年和2022年,习近平总书记两次视察南帆科研育种工作,作出重要指示:“国家南帆科研育种基地是国家宝贵的农业科研平台,必须打造集科研、生产、销售于一体的“南方硅谷”,服务全国,集科技交流、成果转化为一体。 “中国人民要牢牢把饭碗拿在自己手里,就必须把种子牢牢握在自己手里。要着力保障粮食安全,着力解决重要农产品供应中的关键问题。” ,实现种业科技自强自强,种源自主可控,用中国种子保障中国粮食安全。”

“截至今年3月,崖州湾种子实验室已建成精密设计育种中心、南帆作物表型研究设施等10个公共开放式科研平台,总面积超过24万平方米;拥有750余名科研人员的团队;引进中国科学院、中国农科院、中种集团、先正达集团等高校、科研机构、种业企业为理事单位。”崖州湾科技城管自贸港创新合作处处长陈浩告诉记者,去年他们还开始与江汉大学合作建立分子检测实验室,可以“签发”一张“身份证”为每一粒种子保证其知识产权。同时,科技城还成立了植物新品种援助审评中心和全球动植物种质资源鉴定、评价与确证交流中心。 “今天的南帆科研基地,不仅打通了不同科技团队之间创新的公共平台,也打通了从‘创新链’到‘产业链’的知识产权保护平台。”

海南立足双循环交叉,围绕国家战略需求,充分发挥自身独特禀赋,在推动高质量发展的自由贸易港建设中探索出一条具有海南特色的发展道路. 2021年海南省GDP增速11.2%,居全国第二,2020、2021年平均增速居全国第一;货物贸易进出口总额单历年首次突破1000亿元大关,增速位居全国第三;通过实施“打赢科技创新营业额三年行动”,2021年,科研试验发展经费增速全国第一;非房地产投资比重,5年增长12个百分点。

为让人们过上更好的生活倾注全部精力

党的十八大以来,习近平总书记曾3次访问海南。

“小康不小康,关键看同胞。” 2013年4月9日,习近平总书记来到三亚市博后村亚龙湾大地玫瑰风情产业园视察产业园,落实“公司+合作社+”,肯定了三亚市种植、经营玫瑰的做法。 “农户”模式,体现农民增收致富。

如今,博后村及周边村庄因地制宜发展生态旅游、特色民宿等产业,带动6000多名村民增收。博侯村党支部书记、村委会主任苏少红告诉记者,村里已经开办了55家民宿,村民人均可支配收入从2017年的7000多元增长到2.2021年81万元。

2018年4月13日,习近平总书记顶着烈日来到海口市什刹村,看望农民,检查乡村振兴战略实施情况。他在什刹村强调,乡村振兴的关键是产业振兴。

“总书记来的时候,村里的石斛种植面积只有200亩,今年6月底可以扩大到1000亩。”什刹村党委书记洪毅精神抖擞。石岔村土少石多,曾经是个贫穷的村子。如今,依托石斛产业,石斛村人均可支配收入从10年前的3600元增长到3.20000元。乡村振兴“样板间”。

2022年4月11日,沿着蜿蜒的山路深入热带雨林,习近平总书记来到五指山市水漫乡毛纳村调研。村民王博和说:“总书记和我们一起在手工茶馆炒茶,买了两袋茶叶,勉励我们好好管理茶叶,过上更富裕的生活。”

在毛纳村,总书记郑重指示“推进村庄全面振兴,关键是要靠人”,“共产党全力以赴让人民过上好日子。越来越好,停不下来。”

在原莫纳村,大量村民外出打工。 2015年以来,在村帮扶队的带领下,村里的茶产业逐步发展起来。如今,全村已建成茶园570余亩,80%以上的农民种茶树。在返校大学生王启旺的带领下,该村成立了五指山水漫大叶茶有机种植合作社,成立了茶叶加工厂。 2021年莫纳村村民人均可支配收入达到1.5万元。

从“小康不小康,关键靠老乡”,到“振兴乡村,关键是振兴产业”,再到“全面推进乡村振兴,关键是老乡”就是要靠人”,海南不断践行习近平总书记的农村建设。探索以人为本、人与自然和谐发展之道的重要指示。

“十三五”期间,海南15.21万户、64.97万贫困人口全部脱贫,600个贫困村全部挂牌,5个贫困县列入名单。全部大写。

2021年5月27日,海南省乡村振兴局正式挂牌成立,开启了巩固扩大脱贫攻坚成果、有效对接乡村振兴的新征程。海南省第一书记和乡村振兴队轮换,实现全乡全覆盖;培训在不同级别和类别进行。截至2022年4月30日,全省共完成乡村振兴干部教育培训1005人次。 1班,30.01万人次;启动2022年全省反返贫监测帮扶集中排查工作,确保“该付什么、帮什么”。

2021年海南省农村居民人均可支配收入18076元,同比增长11%,创五年新高,2.6个百分点比市区快。

好日子不仅需要“财大气粗”,还需要“环境优美”。

“良好的生态环境是最公平的公共产品和最包容的民生”。习近平总书记十分关心海南生态文明建设。 2022年4月11日,习近平总书记视察海南热带雨林国家公园五指山片区时指出,海南要坚持生态省,坚定不移,把生态文明建设作为重中之重,严格保护热带雨林,实现生态保护、绿色发展、改善民生相统一。

2021年9月26日,海南率先发布热带雨林国家公园2019年生态系统总产值(GEP)核算结果:预估值为2045.13亿元,GEP每单位面积0.46亿元/平方公里。海南热带雨林国家公园也成为国内首个发布GEP核算结果的国家公园系统试点地区。

人不辜负青山,青山必不辜负人民。截至2022年5月末,海南省环境空气质量优良天数比例为99.5%;率先完成全国碳市场首个履约周期的配额支付;第一轮中央生态环境保护督察整改任务全部完成;推进清洁能源岛和清洁能源汽车推广、“禁塑”、装配式建筑应用推广、“六水治理”等标志性工程……按照规划,海南生态环境质量和资源利用率将居世界领先水平。

“习近平总书记对海南工作的重要批示,是新时代海南发展的根本指引。”海南省委主要负责同志表示,海南将牢记嘱托,全面落实“一基四梁八柱”战略框架。做习近平新时代中国特色社会主义思想的忠实践行者,做海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设的排头兵,做高质量建设的有力推动者做青山绿水的好人,碧海蓝天的精心呵护者,做海南人民根本利益的好守护者,做全面从严治国道路上的模范考生派对。

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