新华社北京6月16日电题:以科学之策应对非常之难

新华社北京6月16日电 题:勇气与毅力,风雨兼程——回顾习近平总书记领导中国经济社会发展稳中求进

新华社记者

今年以来,新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致风险挑战增加,我国经济发展环境的复杂性、严重性和不确定性增加。

以习近平同志为核心的党中央深刻洞察国内外大局,高效统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展安全。有了高质量的发展通道,我们将破浪而行,稳步前行,走得更远。

正如习近平总书记所指出的,我国的发展会出现一时的波动,但从长远来看,仍将是动荡的。 “中国经济长期向好,前景广阔”!

“要防住疫情,稳住经济,稳住发展,这是党中央的明确要求”

6月,一度受疫情打击的国内经济正在快速“回暖”——

从6月1日起,上海进入全面恢复正常生产生活秩序阶段,园区内车间忙碌; 6月6日起,北京大部分地区恢复堂食,大街小巷再现“烟花”;吉林、浙江、福建、湖南等省恢复跨省旅游;全国小麦收成已达高峰。

面对百年变局、百年疫情的复杂形势,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国上下齐心协力,科学应对今年年初。形势持续好转,经济发展迎来回暖态势。

疫情防控是“一国之大”,经济工作事关发展大局。

2022年,疫情形势依然复杂多变。尤其是3月以来,传染性极强的Omicron变种已蔓延至大部分省份,威胁人民生命健康,对经济复苏造成较大影响。

关键时刻,习近平总书记3月17日主持召开中共中央政治局常务委员会会议,分析新冠肺炎疫情形势,部署严密防控措施流行。习近平总书记强调,“要始终坚持人民至上、生命至上,坚持科学精准、动态清零,尽快遏制疫情蔓延。”发展,采取更加有力的措施,力争以最小的代价取得最大的防控效果,把疫情对经济社会发展的影响降到最低。”

4月10日至13日,习近平总书记视察海南,强调坚持就是胜利。 “要克服麻痹、厌战、侥幸、松懈。针对病毒变异的新特点,要提高科学精准防控能力,完善各项应急预案,严格落实常态化防控措施,把疫情对经济社会的影响降到最低。发展。”

4月29日,习近平总书记主持召开中共中央政治局会议,分析研究当前经济形势和经济工作,强调“要防住疫情,稳住经济” ,发展必须安全。这是党中央的明确要求。”,提出“加大宏观调控力度,扎实稳定经济,努力实现全年经济社会发展预期目标,保持经济运行在合理区间”,全力以赴扩大内需、稳定市场主体,切实保障和改善民生等方面作出重要部署。

本次会议强调:“有效统筹疫情防控和经济社会发展,坚定不移坚持人民第一、生命至上,坚持外防输入、内防反弹,坚持动态出清,保障人民生命安全和生命安全。最大程度保障安全。保持身体健康,把疫情对经济社会发展的影响降到最低。”

6月8日至9日,习近平总书记在四川考察时指出,要切实统筹好疫情防控和经济社会发展,坚决克服当前经济发展面临的一些困难,保就业和社会保障。 、脱贫攻坚等方面工作,做好维护社会稳定,维护民心稳定,维护社会大局稳定。

习近平总书记强调,当前,各地区各部门要坚决贯彻落实党中央决策部署,坚持稳中求进总基调,全面抓好改革发展稳定,努力维护稳定健康的经济环境、国家繁荣和公共安全。干净的社会环境和干净的政治环境,为召开中国共产党第二十次全国代表大会营造了良好的氛围。

疫情能防住,经济能稳,民生能安。

贯彻落实党中央决策部署,全国各部门严控疫情,筑牢疫情防控屏障:深圳、吉林等地从容应对疫情; 22个省3万余名医护人员出动工作人员和重症专家,军队出动5000余人医疗队全力支援上海疫情防控工作。上海不断提升疫情防控能力,持续优化防控措施;北京坚持加快步伐,果断采取措施控制疫情。防控……目前,疫情防控取得阶段性成果。

关键时刻出手,要害处发力。

今年以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区各部门扎实贯彻、积极作为,加快实施宏观、微观、结构、科技、改革开放、区域、社会。增量政策工具拟推出,六大领域33项政策着力扎实稳经济,持续发力……一系列政策措施着力稳定宏观经济市场。

稳定的市场主体可以为稳定基础市场提供有力支撑。

习近平总书记高度关注市场主体发展,指出“保护市场主体就是保障社会生产力”,“要千方百计保护市场主体,为经济发展积累基础力量。 “

针对今年市场主体发展遇到的困难,习近平总书记在4月29日召开的中共中央政治局会议上强调,要稳住市场主体,做好产业、中小以及受疫情影响严重的小微企业。个体工商户实施一揽子救助帮扶政策。同时强调,“要坚持一盘棋,确保交通物流畅通,确保重点产业链供应链、抗疫保供企业正常运行,和关键基础设施。”

6月8日下午,习近平总书记视察四川省宜宾市时,参观了极米光电展厅和生产车间,了解公司加强自主创新工作情况、产品研发和销售,带动就业,支持地方民营经济发展。救济和援助政策的出台等。

贯彻落实习近平总书记重要指示,从中央到地方,精准锚定,确保市场主体不断壮大。

为保障全国物流畅通,促进产业链供应链稳定,电话会议部署10项重要措施,要求足量核发使用全国统一通行证,不得以等待核酸结果为由限制准入。与4月18日相比,6月15日全国高速公路货运量增长约13.1%,铁路和公路货运量分别增长6.3%和11.6分别。 %,2019年铁路货运量较正常增长16.2%,全国邮政快递日均业务量较正常增长77.5% 2019 年的水平。

进一步加大增值税退税力度,全年退税减税约2.64万亿元。今年普惠型小微贷款支持工具的额度和比例翻倍。北京出台45条统筹疫情防控、稳定经济增长的政策措施,上海出台50条助力企业纾困促进经济复苏振兴的政策措施,深圳出台30条助力企业纾困培育的政策措施加强市场主体。 “……密集的纾困政策为市场参与者带来了“及时雨”。

出台“减、缓、退、补”相结合的政策,继续实施分阶段降低失业和工伤保险费、暂停发放养老金、失业和工伤保险费的政策22个特困行业保险费增加,中小企业失业率上升。稳定就业的保险回报率最高可达90%,并着力落实社保、培训等补贴,推出一次性留岗培训补贴。

1-4月,我国新设市场主体89个8.7万个,在较大基数的基础上保持正增长。截至4月底,我国市场主体1.58亿,保持10.5%的高增长。

为恐惧做好准备,永远为国家之道。

今年以来,全球大宗商品市场波动加剧。稳定粮食的“压舱石”,保障能源安全稳定供应极为重要。

2021年10月,习近平总书记视察胜利油田时指出,“作为制造业大国,中国要发展实体经济,能源工作必须掌握在自己手中”;进一步强调“要巩固国内能源生产基础,保障煤炭供应安全”。

今年3月,习近平总书记在看望出席全国政协十三届五次会议的农业、社会福利和社会保障界人士时强调,“不能在粮食安全问题上瘫痪”;4 6月10日,习近平总书记在海南视察时进一步指出,“中国人民的饭碗要牢牢掌握在自己手中,就必须牢牢把握住把种子掌握在自己手中”; 6月8日,习近平总书记在四川眉山市视察粮食生产情况并观察水稻生长情况,强调“要加强现代农业技术推广应用和技术培训,组织大粮农、积极发展绿色农业、生态农业和高效农业”。

各地区、各部门全面贯彻落实习近平总书记指示要求,持续推进能源供应稳定价格,有序释放优质煤炭产能,完善煤炭价格形成机制,加快建设大型风电光伏基地;春耕夏收,中央财政拨款300亿元对实粮农户进行补贴,大力实施大豆油厂扩建……

目前,全国统一监管的电厂储煤量已达1.61亿吨以上,可用天数为31天;主要油气企业成品油库存维持在高位,天然气管道储存和罐式储存处于高位。最新农业形势快讯显示,全国小麦收获进度已超过80%,夏播夏粮收购有序推进。

在习近平总书记的掌舵下,中国经济这艘大船迎难而上,砥砺前行。一季度经济同比增长4.8%,平稳开局来之不易。前五个月主要经济指标有所回升。 5月外贸进出口增速较4月增长9.2%,特别是长三角地区进出口环比增长近20%。

中国目前的经济表现符合预期,在世界上仍具有很强的比较优势。从长期看,从整体看,从趋势看,中国经济长期向好的前景还是光明的。

正如习近平总书记在2022年世界经济论坛视频会议上的讲话中指出的那样:“尽管国内外经济环境变化带来巨大压力,但中国经济的基本面韧性、潜力和长期…长期改善没有改变。我们对中国经济发展的未来充满信心。”

“保持专注、增强信心、专心做好自己的事情,是我们应对各种风险和挑战的关键”

发展压力越大,贯彻新发展理念越完整、准确、全面,推动高质量发展越有信心和决心,越主动服务和融入新发展格局。

习近平总书记强调:“无论国际形势如何变化,我们都要坚定不移地做好自己的事情,不断夯实经济基础,增强科技创新能力,增强综合国力。”

全面加强基础设施建设,事关应对当前挑战、畅通国家经济周期和国家战略安全。

2021 年 5 月,河南南阳。在推动南水北调后续工程高质量发展座谈会上,习近平总书记强调,要加快推进国家水网主干、大动脉建设,为全面建设社会主义现代化国家提供有力的水安全保障。

2021 年 7 月,青藏高原。习近平总书记现场视察拉林铁路沿线建设情况时指出,“全国的交通图就像一幅画,中国中东部、东北地区都是工笔画。用笔,把美丽中国的交通画得更漂亮。”

今年4月26日,习近平总书记主持召开中央财经委员会第十一次会议,对全面加强基础设施建设作出重要战略部署,强调“优化布局、结构、功能和发展模式”基础设施,建设现代基础设施体系,为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。”

“十四五”102个重大项目建设正在加快推进,2600多个项目已分解实施稳定有序; 1-4月,全国铁路共完成固定资产投资157项4.6亿元;今年,全国预计完成水利建设投资约8000亿元。南水北调中线工程、淮河入海二期、广东北部湾水资源配置等重大水利工程将于近期开工建设,并将加快跟进。项目规划与建设;累计建设5G基站16个1.5万个,工业互联网延伸至国民经济45大类。

从中央到地方,重大项目不断实施,现代基础设施体系“四梁八柱”不断完善,为中国经济增强了回旋空间,积累了积淀高质量发展的动力。

一个大国的经济需要一个强大而有弹性的国家经济周期体系。

习近平总书记深刻指出:“只有立足自身,畅通国内大循环,才能让国际风云变幻,充满生机,才能生存发展。”

习近平总书记高度重视统一市场建设。他多次强调,要建立统一、开放、竞争、有序的市场体系,不断夯实我国经济长远发展的基础。

2021年12月17日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第二十三次会议强调,构建新的发展格局,迫切需要加快构建高效、规范、公平竞争,全面开放全国统一市场,建立全国统一的市场体系和规则,促进商品要素资源在更大范围内畅通。

2022年4月10日,《中共中央国务院关于加快建设全国统一市场的意见》发布,释放出改革全面推进转型的明确信号我国市场由大变强。

出台《建设高标准市场体系行动方案》,消除阻碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍; 11个部门印发《关于开展促进大中小微企业融合创新“联合行动”(2022-2025年)》,提高现代产业体系效率;印发《关于进一步释放消费的意见》潜质推动消费持续复苏”,着力破除消费领域体制机制障碍……贯彻落实习近平总书记重要指示精神,一系列部署着力巩固和增强市场资源优势,形成供需之间更高的动态平衡。

依靠改革应对变化,开拓新局面,我们始终坚持全面扩大对外开放,以更高水平的对外开放推动高质量发展。

今年4月,习近平总书记在海南视察时强调,推进港口发展,洋浦经济开发区与自贸港建设相辅相成、相得益彰、相得益彰。服务西部陆海新通道建设和共建“一带一路”。 “要着力破除各种体制机制短板,形成更广、更广、更深的对外开放格局。”

4月21日,习近平总书记在博鳌亚洲论坛2022年年会开幕式上的主旨演讲中强调,无论世界风云如何变幻,中国改革开放的信心和意志坚定不移。不要动摇。

5月18日晚,习近平总书记在庆祝中国国际贸易促进委员会成立70周年暨全球贸易投资促进峰会上发表视频讲话,重申“中国扩大高水平对外开放的决心不会变,中国的开放不会变,大门只会越开越大”,并表示“为全球工商界提供了更多的市场机会、投资机会和成长机会”。

扎实推进自贸试验区和海南自贸港建设;实施新版全国和自贸试验区外商投资准入负面清单;区域全面经济伙伴关系协定正式生效……在疫情“大考验”下,中国坚定不移推动更高水平对外开放。

海外投资中国的步伐并未停止。今年1-5月,我国实际使用外资5642亿元,同比增长17.3%。前4个月,新增签约外资1亿美元以上大型项目185个,相当于平均每天1.5个大型外资项目落地。

渡过海浪,驾驭方向舵。

习近平总书记多次强调,保持定力、增强信心、专心办好自己的事情,是应对各种风险挑战的关键。

准确把握新发展阶段,全面准确全面贯彻新发展理念,锚定高质量发展目标,加快构建新发展格局,坚定走自己的路、办自己的事的信心出色地。以习近平同志为核心的党中央具有把握时代、把握形势的战略信心,展现了勇往直前的坚强信心和决心。

“无论遇到什么困难,都要坚持以人为本的发展思想”

越是特殊时期,越要聚焦民生关切,改善和提升民生福祉。去年底,习近平总书记在中央经济工作会议上发表重要讲话,强调“要统筹推进经济发展和民生保障”,作出一系列保障和改善民生。

今年1月,习近平总书记在2022年世界经济论坛视频会议上的讲话中指出,“无论遇到什么困难,都要坚持以人民为中心的发展理念。”

4月21日,习近平总书记在博鳌亚洲论坛2022年年会开幕式上的主旨演讲中指出:“要坚持以人民为中心,把促进发展和把保障民生摆在突出位置,落实好政策,采取措施,落实行动,必须把是否有利于民生福祉放在首位。”

在4月29日召开的中共中央政治局会议上,习近平总书记强调,“要切实保障和改善民生,稳定和扩大就业,组织好重要物资供给民生,保障城市核心功能运行。”

就业是民生之本,高校毕业生等重点群体就业是重中之重。今年,我国高校毕业生人数预计达到1076万人,同比增加167万人,创历史新高。 6月8日,在四川考察调研时,习近平总书记专程到宜宾学院了解高校毕业生就业情况。习近平总书记指出,“党中央高度重视高校毕业生就业工作,采取了一系列政策措施。当前,是高校毕业生就业的关键阶段。要进一步挖掘就业资源,提供切实细致的就业指导服务,学校和企业。会同有关部门做好学生就业合同的履行工作。”

确保关键群体的就业。对高校毕业生,要努力拓宽就业渠道,着力提供持续在线服务,着力加强困难帮扶,对吸纳高校毕业生就业见习生的企业按规定给予补贴和支持。农民工方面,着力加强劳务合作和信息对接,拓宽农民工就地就近就业渠道,稳定脱贫人数,促进就业增收。目前,主要群体就业基本稳定。 1-5月,全国城镇新增就业529万人,基本与时俱进。

保供应、稳价格,才能稳住人心。

今年以来,习近平总书记多次就稳定物价作出重要指示:“大型企业特别是国有企业要带头保供稳价,强化物价责任保障民生能源供应。” “…

4月,多部门启动生活物资保障机制,将农产品和农业生产资料纳入重点运输物资范围; 5月,调整煤矿增核政策,对所有煤炭实行临时零进口税率; 6月,11个部门发文,打通产供、产销衔接、流通运输等多环节堵点……各地、各部门的政策将提高效率,有效防止价格波动。

5月份,随着疫情防控形势持续向好,市场供应总体充足,国内价格指数环比下跌,涨幅2.1%。

习近平总书记强调,要特别关注、爱护困难群众,帮助他们解决困难。要根据特困群众特点和需求精准施策,按时足额发放各类救助资金,加强临时救助,确保底线覆盖、底线准确,底线是好的。

对受疫情影响严重的个人住房和消费贷款,允许延期还本付息;继续落实分阶段扩大失业保险保障政策,为失业人员提供失业补助,为失业农民工提供临时生活补助。对受疫情影响暂时失业、无保险的困难人员,给予临时救助。

适时启动社会救助和保障标准与物价上涨联动机制,发放临时性价格补贴;为困难群体缴纳基本养老和医疗保险费,坚决守住不大规模返贫底线。 continue to consolidate the achievements of poverty alleviation, and solidify Promote rural revitalization and common prosperity.

In 2022, 1546.8.3 billion yuan of assistance and subsidies will be arranged for the needy, an increase of 70.6.2 billion yuan over last year; the per capita financial subsidy standards for residents’ medical insurance and basic public health services will be increased by another 30%. RMB 5 and RMB 5; the total investment in affordable rental housing for basic construction across the country is estimated to be about RMB 850 billion.

In the first five months, the national social sector investment increased by 12.9%. Centralized procurement of orthopaedic consumables, dental implants, etc., which are of great concern to the masses, reduces the burden of medical treatment for the masses; the settlement of medical treatment in different places continues to advance. As of the end of April, 74 coordinating regions across the country have launched outpatient treatment fees for 5 kinds of chronic and special diseases such as hypertension and diabetes Cross-provincial direct settlement pilot.

Since June, the latest pension adjustment plans have been implemented in various regions. This year, the basic pension for retirees in my country will be raised by another 4%, which will benefit 1. more than 300 million retirees. In the areas of greatest concern, we will speed up the improvement of the shortcomings of the system.

During this year’s National People’s Congress, General Secretary Xi Jinping made a major statement on the “five must-paths” and put forward and clarified the “five strategic favorable conditions” still possessed by my country’s development——

“Have the strong leadership of the Communist Party of China”, “Have the remarkable advantages of the socialist system with Chinese characteristics”, “Have a solid foundation for sustained and rapid development and accumulation”, “Have a long-term stable social environment” and “Have the spiritual strength of self-confidence and self-improvement”.

On the new voyage, under the strong leadership of the CPC Central Committee with Comrade Xi Jinping as the core, hundreds of millions of Chinese sons and daughters will make good use of the “favorable conditions”, take the “must be taken” and march forward bravely through the waves. Create a new development miracle in the reversal of the historical process! (Reporters Zhang Xudong, Han Jie, Ambei, Jiang Lin, Zhang Xinxin)

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